時政微觀察丨以宏偉藍圖引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
更新時間：2025/10/21 20:46:08 來源：央視
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10月20日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京開始舉行。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》向全會作了說明。
科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。
第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，串連起新中國的發(fā)展歷程，蘊藏著中國特色社會主義的發(fā)展密碼，展現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化。
第十五個五年規(guī)劃即將開啟，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民勠力同心、踔厲奮發(fā)，必將確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化嶄新局面。
5年前，習近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上發(fā)表重要講話指出：“從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。”
翻開黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升，六個“新”描繪了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的全景圖。
這是習近平總書記作為大黨大國領(lǐng)袖對中國未來發(fā)展的深邃思考。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
面對外部環(huán)境的風云變幻，習近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，要堅定不移辦好自己的事。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，總書記提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并作出系統(tǒng)闡釋，深刻回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大理論和實踐問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要遵循。
五年時間里，以習近平同志為核心的黨中央探索規(guī)律、掌握主動，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。
五年來，我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元大關(guān)，2025年預計達140萬億元左右；創(chuàng)新動能持續(xù)增強，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加速突破，新興產(chǎn)業(yè)加速壯大；糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、國防等安全基礎(chǔ)進一步夯實，應對各類風險挑戰(zhàn)的底氣更足……“十四五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展碩果累累。
“十五五”是踏上新征程后，黨中央著手制定的第一個五年規(guī)劃。
習近平總書記強調(diào)，要緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，把“十五五”發(fā)展的目標任務(wù)和戰(zhàn)略舉措規(guī)劃好實施好，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。
上海彭一小區(qū)，歷經(jīng)近四年改造，“老破小”變身現(xiàn)代社區(qū)。它的改造更新，生動彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。
2019年，習近平總書記在上海考察時指出：“城市是人民的城市，人民城市為人民。”今年7月，中央城市工作會議部署了“一個優(yōu)化、六個建設(shè)”，其中之一就是“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”。
“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民”，飽含人民情懷，堅持人民至上，人民領(lǐng)袖引領(lǐng)新時代中國在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉。
“十四五”時期，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，人均預期壽命提高到79歲，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進展顯著，全體人民共同富裕一步一個腳印向前推進。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，不忘初心、造福人民是根本價值取向。
“穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)群眾收入”“著力解決群眾急難愁盼問題”“涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實，各項政策舉措要實實在在、富有實效”……在今年4月底召開的部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上，習近平總書記叮囑，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕。
為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。
在“十五五”規(guī)劃編制工作中，習近平總書記作出重要指示，強調(diào)“要堅持科學決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來”“廣泛深入地察民情、聽民聲、匯民智，凝聚起推進中國式現(xiàn)代化的強大合力”。
“我們要堅守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性”“讓現(xiàn)代化更好回應人民各方面訴求和多層次需要”，總書記始終心系人民，激揚起奮進新征程最深沉、最磅礴的力量。
今年10月9日，中國華能總部、中國中化總部正式遷駐雄安新區(qū)。
2023年5月，習近平總書記第三次赴河北雄安新區(qū)考察。對“已進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”的新城，總書記殷殷囑托：“既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實努力，久久為功。”
從“一片地”到“一張圖”再到“一座城”，從雄安更能讀懂中國共產(chǎn)黨人的高瞻遠矚：“我們對時間的理解，是以百年、千年為計。”
2021年1月，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上指出了未來發(fā)展的路線圖和時間表：“到2035年，用3個五年規(guī)劃期，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。然后，再用3個五年規(guī)劃期，到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。”
放眼世界，制定中長期規(guī)劃并非中國獨有，但像中國這樣能夠朝著既定目標持續(xù)制定實施中長期規(guī)劃并取得巨大成功，則極為罕見。曾有外國政要這樣評價中國的五年規(guī)劃：“它一以貫之的精細制定、強力執(zhí)行，保障了中國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。”
強國建設(shè)、民族復興新征程上，“十五五”是承上啟下的關(guān)鍵五年。
從重要會議上的深刻闡釋，到考察調(diào)研中的細問深思，習近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼改革發(fā)展穩(wěn)定提出一系列明確要求，為新征程上的關(guān)鍵五年擘畫藍圖。
在部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上，習近平總書記強調(diào)，“適應形勢變化，把握戰(zhàn)略重點，科學謀劃好‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展”“著眼強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域合理確定目標任務(wù)、提出思路舉措”。
“‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持黨的全面領(lǐng)導”“堅持人民至上”“堅持高質(zhì)量發(fā)展”“堅持全面深化改革”“堅持有效市場和有為政府相結(jié)合”“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”……今年9月29日，中共中央政治局會議提出“六個堅持”，為“十五五”時期應對我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。
今天，距離基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標只有10年時間，距離全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標也只有20多年時間。憧憬和挑戰(zhàn)，都激發(fā)我們只爭朝夕、永不懈怠的奮斗精神。
“十五五”新的征程即將開啟，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標勇毅前行，必將確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，譜寫中國式現(xiàn)代化嶄新篇章。
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科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。
第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，串連起新中國的發(fā)展歷程，蘊藏著中國特色社會主義的發(fā)展密碼，展現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化。
第十五個五年規(guī)劃即將開啟，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民勠力同心、踔厲奮發(fā)，必將確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化嶄新局面。
5年前，習近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上發(fā)表重要講話指出：“從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。”
翻開黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升，六個“新”描繪了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的全景圖。
這是習近平總書記作為大黨大國領(lǐng)袖對中國未來發(fā)展的深邃思考。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
面對外部環(huán)境的風云變幻，習近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，要堅定不移辦好自己的事。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，總書記提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并作出系統(tǒng)闡釋，深刻回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大理論和實踐問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要遵循。
五年時間里，以習近平同志為核心的黨中央探索規(guī)律、掌握主動，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。
五年來，我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元大關(guān)，2025年預計達140萬億元左右；創(chuàng)新動能持續(xù)增強，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加速突破，新興產(chǎn)業(yè)加速壯大；糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、國防等安全基礎(chǔ)進一步夯實，應對各類風險挑戰(zhàn)的底氣更足……“十四五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展碩果累累。
“十五五”是踏上新征程后，黨中央著手制定的第一個五年規(guī)劃。
習近平總書記強調(diào)，要緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，把“十五五”發(fā)展的目標任務(wù)和戰(zhàn)略舉措規(guī)劃好實施好，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。
上海彭一小區(qū)，歷經(jīng)近四年改造，“老破小”變身現(xiàn)代社區(qū)。它的改造更新，生動彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。
2019年，習近平總書記在上海考察時指出：“城市是人民的城市，人民城市為人民。”今年7月，中央城市工作會議部署了“一個優(yōu)化、六個建設(shè)”，其中之一就是“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”。
“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民”，飽含人民情懷，堅持人民至上，人民領(lǐng)袖引領(lǐng)新時代中國在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉。
“十四五”時期，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，人均預期壽命提高到79歲，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進展顯著，全體人民共同富裕一步一個腳印向前推進。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，不忘初心、造福人民是根本價值取向。
“穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)群眾收入”“著力解決群眾急難愁盼問題”“涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實，各項政策舉措要實實在在、富有實效”……在今年4月底召開的部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上，習近平總書記叮囑，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕。
為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。
在“十五五”規(guī)劃編制工作中，習近平總書記作出重要指示，強調(diào)“要堅持科學決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來”“廣泛深入地察民情、聽民聲、匯民智，凝聚起推進中國式現(xiàn)代化的強大合力”。
“我們要堅守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性”“讓現(xiàn)代化更好回應人民各方面訴求和多層次需要”，總書記始終心系人民，激揚起奮進新征程最深沉、最磅礴的力量。
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2023年5月，習近平總書記第三次赴河北雄安新區(qū)考察。對“已進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”的新城，總書記殷殷囑托：“既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實努力，久久為功。”
從“一片地”到“一張圖”再到“一座城”，從雄安更能讀懂中國共產(chǎn)黨人的高瞻遠矚：“我們對時間的理解，是以百年、千年為計。”
2021年1月，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上指出了未來發(fā)展的路線圖和時間表：“到2035年，用3個五年規(guī)劃期，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。然后，再用3個五年規(guī)劃期，到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。”
放眼世界，制定中長期規(guī)劃并非中國獨有，但像中國這樣能夠朝著既定目標持續(xù)制定實施中長期規(guī)劃并取得巨大成功，則極為罕見。曾有外國政要這樣評價中國的五年規(guī)劃：“它一以貫之的精細制定、強力執(zhí)行，保障了中國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。”
強國建設(shè)、民族復興新征程上，“十五五”是承上啟下的關(guān)鍵五年。
從重要會議上的深刻闡釋，到考察調(diào)研中的細問深思，習近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼改革發(fā)展穩(wěn)定提出一系列明確要求，為新征程上的關(guān)鍵五年擘畫藍圖。
在部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上，習近平總書記強調(diào)，“適應形勢變化，把握戰(zhàn)略重點，科學謀劃好‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展”“著眼強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域合理確定目標任務(wù)、提出思路舉措”。
“‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持黨的全面領(lǐng)導”“堅持人民至上”“堅持高質(zhì)量發(fā)展”“堅持全面深化改革”“堅持有效市場和有為政府相結(jié)合”“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”……今年9月29日，中共中央政治局會議提出“六個堅持”，為“十五五”時期應對我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。
今天，距離基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標只有10年時間，距離全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標也只有20多年時間。憧憬和挑戰(zhàn)，都激發(fā)我們只爭朝夕、永不懈怠的奮斗精神。
“十五五”新的征程即將開啟，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標勇毅前行，必將確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，譜寫中國式現(xiàn)代化嶄新篇章。
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