奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面——智庫報告解讀“十五五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖
更新時間：2025/11/10 10:15:51 來源：新華社CNML文字
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新華社北京11月7日電 題：奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面——智庫報告解讀“十五五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖
新華社記者毛振華、閆睿、王敬博
“十五五”時期，是中國2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵一程。
今年10月，中國共產(chǎn)黨二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，不僅承載著為未來五年中國式現(xiàn)代化發(fā)展擘畫藍圖的時代使命，更在世界百年變局與科技革命的激蕩中，為人類社會探索可持續(xù)發(fā)展新范式提供了東方智慧。
中國在“十五五”時期如何推動高質(zhì)量發(fā)展，又將給世界帶來怎樣的影響？7日，中共中央黨史和文獻研究院國家高端智庫和新華社國家高端智庫以中英文面向全球共同發(fā)布聯(lián)合撰寫的智庫報告《基本實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段——“十五五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫》。智庫報告全文約2.6萬字，系統(tǒng)闡述了“十五五”所處的歷史方位，這一時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則，以及對世界的貢獻。
正如報告所總結(jié)的，當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中國將繼續(xù)以五年規(guī)劃特有的系統(tǒng)性思維破解全球難題，兼顧中國之需與世界之盼。
歷史方位：夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期
實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國人民的不懈追求。
報告系統(tǒng)回顧了十四個五年規(guī)劃（計劃）的壯闊歷程。十四個五年規(guī)劃（計劃）接續(xù)實施，中國經(jīng)濟社會發(fā)展成就顯著，綜合國力迅速提升，人民生活水平大幅改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定奇跡，展現(xiàn)、見證和標(biāo)識了中國式現(xiàn)代化的非凡歷程和顯著成就。
在成績背后，中國持續(xù)制定實施中長期規(guī)劃以推動現(xiàn)代化進程，這是世界現(xiàn)代化史上的獨特景觀。放眼世界，制定中長期規(guī)劃并非中國獨有，但像中國這樣朝著既定目標(biāo)持續(xù)制定和接續(xù)實施中長期規(guī)劃并取得巨大成功者，則極為罕見。
尤其是在“十四五”時期，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴重沖擊，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進展、突破性變革、歷史性成就。中國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的壯闊征程上邁出了堅實有力的一步。
報告指出，邁入“十五五”時期，中國將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。
根本遵循：中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則
要實現(xiàn)“十五五”時期主要目標(biāo)，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，關(guān)鍵是要深刻把握、深入落實“六個堅持”重要原則。
報告認為，“六個堅持”重要原則，深刻闡明了“十五五”時期中國推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證、價值追求、首要任務(wù)、根本動力、戰(zhàn)略途徑、重要保障，是改革開放以來特別是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了根本遵循。
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，重在頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，有效發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用。尤為可貴的是，中國共產(chǎn)黨堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，是確保其始終充滿蓬勃生機和旺盛活力的秘訣所在。
——堅持人民至上。當(dāng)代中國經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，歸根結(jié)底都是人民創(chuàng)造的。面向未來，中國共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動，中國的一切發(fā)展，都必須堅持人民至上，使國家發(fā)展“大圖景”與人民群眾“小目標(biāo)”同頻共振。
——堅持高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。“十五五”時期，中國將著力健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，全方位賦能千行百業(yè)。
——堅持全面深化改革。“十五五”時期，中國將堅定不移用全面深化改革開放的辦法解決發(fā)展中的問題，堅決破除體制機制障礙，牢牢抓住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”、突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。全面深化改革是全方位的改革，中國將以經(jīng)濟體制改革為牽引，進一步協(xié)調(diào)推進政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域全面深化改革。
——堅持有效市場和有為政府相結(jié)合。“十五五”時期，中國將把處理好市場和政府關(guān)系放在重要位置，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。同時堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點，努力建設(shè)強大國內(nèi)市場。通過科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，增強宏觀政策取向一致性，努力提升宏觀經(jīng)濟治理效能。
——堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，沒有國家安全就沒有國家發(fā)展。“十五五”時期，中國將全面貫徹總體國家安全觀，堅決維護國家安全和社會大局穩(wěn)定，高度重視新興領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展和風(fēng)險防范，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，致力于建設(shè)一個現(xiàn)代化的社會，既充滿活力，又擁有良好秩序。
全球賦能：世界和平與發(fā)展的推動力量
走好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵一程，不僅承載著中國人民實現(xiàn)現(xiàn)代化的夢想與希冀，更蘊含著創(chuàng)造人類文明新形態(tài)、探索人類未來發(fā)展走向的深遠意義。
報告指出，中國共產(chǎn)黨以人民之心為心，以天下之利為利，中國式現(xiàn)代化不追求一家獨大，而堅持全球共濟、和合共生。“十五五”時期，中國將在全球發(fā)展、安全、治理、文明四大支柱領(lǐng)域，持續(xù)推動構(gòu)建人類命運共同體取得更積極進展，為世界賦能，努力讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及各國人民。
提供世界發(fā)展新機遇——
作為世界經(jīng)濟增長的最大引擎，中國每年對全球增長的貢獻率達到30%左右，是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國已連續(xù)8年保持貨物貿(mào)易第一大國地位，與30個國家和地區(qū)簽署23個自貿(mào)協(xié)定。隨著開放的大門越開越大，中國14億多人口、超4億中等收入群體構(gòu)成的超大規(guī)模市場，釋放出越發(fā)強勁的正溢出效應(yīng)。
增進國際共同安全——
中國是派遣維和人員最多的安理會常任理事國、聯(lián)合國第二大會費國和維和攤款國，35年來累計派出維和人員5萬余人次。秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，中國在堅定維護世界和平中謀求自身發(fā)展，并以自身發(fā)展反哺全球安全，成為動蕩世界中的穩(wěn)定力量、和平力量。
引領(lǐng)全球治理體系變革完善——
2025年9月1日，習(xí)近平主席在“上海合作組織+”會議上提出全球治理倡議，這是中國向世界貢獻的又一重要公共產(chǎn)品，為新形勢下全球治理變革指明了前進方向，體現(xiàn)了中國引領(lǐng)全球治理體系變革完善的決心與擔(dān)當(dāng)。中國將以自身發(fā)展理念和實踐為基礎(chǔ)，充分踐行全球治理倡議，引領(lǐng)全球治理體系變革完善，為促進全球治理體系朝著正確方向發(fā)展貢獻中國方案。
書寫人類文明共同繁榮新篇——
2024年6月，第78屆聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過中國提出的決議，將每年6月10日設(shè)立為“文明對話國際日”。今年6月10日，世界各國舉辦了豐富多彩的紀(jì)念活動，這是全球文明倡議凝聚起消弭誤解隔閡、增進民心相通力量的生動注腳，充分表明全球文明倡議倡導(dǎo)的“尊重世界文明多樣性”已成為國際共識。中國將為推動文明交流互鑒、促進人類文明進步提出方案、謀劃路徑，書寫不同歷史文化、不同社會制度、不同發(fā)展階段國家和平和睦和諧相處的璀璨篇章。
推動構(gòu)建人類命運共同體——
構(gòu)建人類命運共同體理念已連續(xù)8年寫入聯(lián)大決議、9次寫入上海合作組織峰會宣言、8次寫入金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會議宣言，其核心要義被納入聯(lián)合國《未來契約》，已成為當(dāng)今世界具有重大標(biāo)識意義的國際公共產(chǎn)品，對世界發(fā)展進程產(chǎn)生深遠影響。中國將推動構(gòu)建人類命運共同體與各國根本利益、人民普遍愿望更加同頻同步，持續(xù)推動構(gòu)建人類命運共同體取得更積極進展，攜手開拓人類美好未來。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。
報告認為，這一跨越時空的發(fā)展藍圖，既是解碼中國發(fā)展奇跡的基因圖譜，更是推動全球治理體系變革的中國力量。中國將乘歷史大勢前行，引領(lǐng)全球合作潮流，為人類文明進步注入不竭動能，攜手各國共繪人類命運與共的壯麗畫卷！
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新華社北京11月7日電 題：奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面——智庫報告解讀“十五五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖
新華社記者毛振華、閆睿、王敬博
“十五五”時期，是中國2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵一程。
今年10月，中國共產(chǎn)黨二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，不僅承載著為未來五年中國式現(xiàn)代化發(fā)展擘畫藍圖的時代使命，更在世界百年變局與科技革命的激蕩中，為人類社會探索可持續(xù)發(fā)展新范式提供了東方智慧。
中國在“十五五”時期如何推動高質(zhì)量發(fā)展，又將給世界帶來怎樣的影響？7日，中共中央黨史和文獻研究院國家高端智庫和新華社國家高端智庫以中英文面向全球共同發(fā)布聯(lián)合撰寫的智庫報告《基本實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段——“十五五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫》。智庫報告全文約2.6萬字，系統(tǒng)闡述了“十五五”所處的歷史方位，這一時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則，以及對世界的貢獻。
正如報告所總結(jié)的，當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中國將繼續(xù)以五年規(guī)劃特有的系統(tǒng)性思維破解全球難題，兼顧中國之需與世界之盼。
歷史方位：夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期
實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國人民的不懈追求。
報告系統(tǒng)回顧了十四個五年規(guī)劃（計劃）的壯闊歷程。十四個五年規(guī)劃（計劃）接續(xù)實施，中國經(jīng)濟社會發(fā)展成就顯著，綜合國力迅速提升，人民生活水平大幅改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定奇跡，展現(xiàn)、見證和標(biāo)識了中國式現(xiàn)代化的非凡歷程和顯著成就。
在成績背后，中國持續(xù)制定實施中長期規(guī)劃以推動現(xiàn)代化進程，這是世界現(xiàn)代化史上的獨特景觀。放眼世界，制定中長期規(guī)劃并非中國獨有，但像中國這樣朝著既定目標(biāo)持續(xù)制定和接續(xù)實施中長期規(guī)劃并取得巨大成功者，則極為罕見。
尤其是在“十四五”時期，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴重沖擊，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進展、突破性變革、歷史性成就。中國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的壯闊征程上邁出了堅實有力的一步。
報告指出，邁入“十五五”時期，中國將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。
根本遵循：中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則
要實現(xiàn)“十五五”時期主要目標(biāo)，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，關(guān)鍵是要深刻把握、深入落實“六個堅持”重要原則。
報告認為，“六個堅持”重要原則，深刻闡明了“十五五”時期中國推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證、價值追求、首要任務(wù)、根本動力、戰(zhàn)略途徑、重要保障，是改革開放以來特別是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了根本遵循。
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，重在頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，有效發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用。尤為可貴的是，中國共產(chǎn)黨堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，是確保其始終充滿蓬勃生機和旺盛活力的秘訣所在。
——堅持人民至上。當(dāng)代中國經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，歸根結(jié)底都是人民創(chuàng)造的。面向未來，中國共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動，中國的一切發(fā)展，都必須堅持人民至上，使國家發(fā)展“大圖景”與人民群眾“小目標(biāo)”同頻共振。
——堅持高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。“十五五”時期，中國將著力健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，全方位賦能千行百業(yè)。
——堅持全面深化改革。“十五五”時期，中國將堅定不移用全面深化改革開放的辦法解決發(fā)展中的問題，堅決破除體制機制障礙，牢牢抓住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”、突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。全面深化改革是全方位的改革，中國將以經(jīng)濟體制改革為牽引，進一步協(xié)調(diào)推進政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域全面深化改革。
——堅持有效市場和有為政府相結(jié)合。“十五五”時期，中國將把處理好市場和政府關(guān)系放在重要位置，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。同時堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點，努力建設(shè)強大國內(nèi)市場。通過科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，增強宏觀政策取向一致性，努力提升宏觀經(jīng)濟治理效能。
——堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，沒有國家安全就沒有國家發(fā)展。“十五五”時期，中國將全面貫徹總體國家安全觀，堅決維護國家安全和社會大局穩(wěn)定，高度重視新興領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展和風(fēng)險防范，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，致力于建設(shè)一個現(xiàn)代化的社會，既充滿活力，又擁有良好秩序。
全球賦能：世界和平與發(fā)展的推動力量
走好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵一程，不僅承載著中國人民實現(xiàn)現(xiàn)代化的夢想與希冀，更蘊含著創(chuàng)造人類文明新形態(tài)、探索人類未來發(fā)展走向的深遠意義。
報告指出，中國共產(chǎn)黨以人民之心為心，以天下之利為利，中國式現(xiàn)代化不追求一家獨大，而堅持全球共濟、和合共生。“十五五”時期，中國將在全球發(fā)展、安全、治理、文明四大支柱領(lǐng)域，持續(xù)推動構(gòu)建人類命運共同體取得更積極進展，為世界賦能，努力讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及各國人民。
提供世界發(fā)展新機遇——
作為世界經(jīng)濟增長的最大引擎，中國每年對全球增長的貢獻率達到30%左右，是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國已連續(xù)8年保持貨物貿(mào)易第一大國地位，與30個國家和地區(qū)簽署23個自貿(mào)協(xié)定。隨著開放的大門越開越大，中國14億多人口、超4億中等收入群體構(gòu)成的超大規(guī)模市場，釋放出越發(fā)強勁的正溢出效應(yīng)。
增進國際共同安全——
中國是派遣維和人員最多的安理會常任理事國、聯(lián)合國第二大會費國和維和攤款國，35年來累計派出維和人員5萬余人次。秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，中國在堅定維護世界和平中謀求自身發(fā)展，并以自身發(fā)展反哺全球安全，成為動蕩世界中的穩(wěn)定力量、和平力量。
引領(lǐng)全球治理體系變革完善——
2025年9月1日，習(xí)近平主席在“上海合作組織+”會議上提出全球治理倡議，這是中國向世界貢獻的又一重要公共產(chǎn)品，為新形勢下全球治理變革指明了前進方向，體現(xiàn)了中國引領(lǐng)全球治理體系變革完善的決心與擔(dān)當(dāng)。中國將以自身發(fā)展理念和實踐為基礎(chǔ)，充分踐行全球治理倡議，引領(lǐng)全球治理體系變革完善，為促進全球治理體系朝著正確方向發(fā)展貢獻中國方案。
書寫人類文明共同繁榮新篇——
2024年6月，第78屆聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過中國提出的決議，將每年6月10日設(shè)立為“文明對話國際日”。今年6月10日，世界各國舉辦了豐富多彩的紀(jì)念活動，這是全球文明倡議凝聚起消弭誤解隔閡、增進民心相通力量的生動注腳，充分表明全球文明倡議倡導(dǎo)的“尊重世界文明多樣性”已成為國際共識。中國將為推動文明交流互鑒、促進人類文明進步提出方案、謀劃路徑，書寫不同歷史文化、不同社會制度、不同發(fā)展階段國家和平和睦和諧相處的璀璨篇章。
推動構(gòu)建人類命運共同體——
構(gòu)建人類命運共同體理念已連續(xù)8年寫入聯(lián)大決議、9次寫入上海合作組織峰會宣言、8次寫入金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會議宣言，其核心要義被納入聯(lián)合國《未來契約》，已成為當(dāng)今世界具有重大標(biāo)識意義的國際公共產(chǎn)品，對世界發(fā)展進程產(chǎn)生深遠影響。中國將推動構(gòu)建人類命運共同體與各國根本利益、人民普遍愿望更加同頻同步，持續(xù)推動構(gòu)建人類命運共同體取得更積極進展，攜手開拓人類美好未來。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。
報告認為，這一跨越時空的發(fā)展藍圖，既是解碼中國發(fā)展奇跡的基因圖譜，更是推動全球治理體系變革的中國力量。中國將乘歷史大勢前行，引領(lǐng)全球合作潮流，為人類文明進步注入不竭動能，攜手各國共繪人類命運與共的壯麗畫卷！
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