高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃|推進(jìn)稅收改革發(fā)展 提升治理體系效能——國新辦發(fā)布會(huì)聚焦我國“十四五”時(shí)期稅務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成就
更新時(shí)間：2025/7/29 10:02:18 來源：新華社CNML文字
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新華社北京7月28日電 題：推進(jìn)稅收改革發(fā)展 提升治理體系效能——國新辦發(fā)布會(huì)聚焦我國“十四五”時(shí)期稅務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成就
新華社記者申鋮、劉開雄
國務(wù)院新聞辦公室28日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了稅收改革發(fā)展取得的積極成果。透過這些成果，展現(xiàn)“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得的巨大成就。
財(cái)力基礎(chǔ)更壯大！“十四五”期間稅費(fèi)征收預(yù)計(jì)超155萬億元
來自發(fā)布會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，稅務(wù)部門累計(jì)征收的稅費(fèi)收入預(yù)計(jì)將超155萬億元，占全口徑財(cái)政收入的比重已達(dá)80%左右。
“總體來看，‘十四五’時(shí)期我國稅收收入，在規(guī)模上是穩(wěn)步增長，在結(jié)構(gòu)上是不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)出‘量增質(zhì)優(yōu)’的特點(diǎn)。”國家稅務(wù)總局局長胡靜林介紹，在未扣除出口退稅的情況下，稅收收入將超過85萬億元，比“十三五”期間稅收總額還多13萬億元。
稅收數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表。“從稅務(wù)登記的數(shù)據(jù)來看，截止到今年上半年，全國涉稅經(jīng)營主體突破了1億戶，比2020年凈增加3000萬戶，顯示出我國市場活力足、韌性強(qiáng)。”胡靜林說。
稅收發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，制造業(yè)銷售收入占全部銷售收入比重保持在29%左右，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長13.9%。今年上半年民營經(jīng)濟(jì)銷售收入占全部銷售收入的71.7%，比2020年提升了2.8個(gè)百分點(diǎn)。
稅制改革和減稅降費(fèi)為改善民生提供了有力支持。胡靜林以與老百姓關(guān)系最密切的個(gè)人所得稅為例來介紹：2024年度個(gè)稅匯算與2020年初次匯算相比，享受專項(xiàng)附加扣除的人數(shù)達(dá)1.19億人，增長55%；減稅金額增長156.5%，由2020年的1160億元增加到今年的近3000億元。
助企惠民實(shí)打?qū)崳 笆奈濉逼陂g減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)超10萬億元
“2021年至今年上半年，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)9.9萬億元，預(yù)計(jì)到今年年底將達(dá)到10.5萬億元，年均新增減稅降費(fèi)超2萬億元”——一組來自發(fā)布會(huì)的數(shù)據(jù)，彰顯“十四五”期間減稅降費(fèi)政策的積極成效。
國家稅務(wù)總局副局長蔡自力介紹，從政策導(dǎo)向看，聚焦支持科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)3.6萬億元，占比達(dá)到36.7%；從受益主體看，在各類經(jīng)濟(jì)主體中，包括民營企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人，新增減稅降費(fèi)7.2萬億元，占比達(dá)到72.9%；在各類規(guī)模企業(yè)中，中小微企業(yè)共享受新增減稅降費(fèi)6.3萬億元，占比達(dá)到64%。
“在國家稅費(fèi)優(yōu)惠和其他相關(guān)政策的有力推動(dòng)下，‘十四五’時(shí)期我國高質(zhì)量發(fā)展取得了積極成效。”蔡自力說，下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加力提效做好政策輔導(dǎo)、便利享受和規(guī)范執(zhí)行等工作，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境 提升市場化、法治化、國際化水平
“十四五”期間，我國營商環(huán)境持續(xù)向好，稅收營商環(huán)境也不斷改善，市場化、法治化、國際化水平不斷提升。
辦稅繳費(fèi)便利度跟老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，也是反映我國營商環(huán)境的重要指標(biāo)。據(jù)胡靜林介紹，稅務(wù)部門圍繞讓辦稅繳費(fèi)更簡化、更便捷、更省心，實(shí)施了一系列措施，累計(jì)為納稅人壓減50%的辦稅資料和25%以上的紙質(zhì)材料報(bào)送，97%的稅費(fèi)事項(xiàng)和99%的納稅申報(bào)事項(xiàng)都可以在網(wǎng)上辦和掌上辦。
“‘十四五’期間，稅務(wù)部門連年開展‘便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)’，著力提供更加省心省力省時(shí)的辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)。”國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師榮海樓說，辦稅服務(wù)廳里排長隊(duì)基本成為了歷史；發(fā)票“紙質(zhì)票”少了，“電子票”多了；報(bào)表“手工填”少了，“自動(dòng)填”多了。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，世界銀行開展的營商環(huán)境評(píng)估調(diào)查結(jié)果顯示，我國在納稅指標(biāo)等方面提升很快，與2019年上次評(píng)估相比，我國企業(yè)年度納稅時(shí)間壓縮了78.2%，位于各國前列。
“稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)稅收法定原則，著力推進(jìn)稅收立法，健全稅法體系，并且堅(jiān)持促進(jìn)守法、查處違法和規(guī)范執(zhí)法一體推進(jìn)，努力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治公平的稅收環(huán)境。”國家稅務(wù)總局副局長王道樹說。
以法治為保障的稅收治理體系不斷健全、治理能力不斷提升
“‘十四五’時(shí)期，以法治為保障的稅收治理體系不斷健全、治理能力不斷提升。”胡靜林說，在城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、印花稅相繼立法實(shí)施后，作為我國第一大稅種的增值稅法正式頒布。在此基礎(chǔ)上，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求的稅收征管法制建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)。
胡靜林列舉了一些比較有代表性的積極成果：現(xiàn)行稅收征管法歷經(jīng)24年后開始全面修訂；新修訂的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》付諸實(shí)施，有力保障了數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)字化電子發(fā)票的全面推行；《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》正式出臺(tái)，將有效推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
同時(shí)，依托智慧稅務(wù)建設(shè)，稅務(wù)部門構(gòu)建了“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過程強(qiáng)智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系，在促進(jìn)守法、查處違法、規(guī)范執(zhí)法中，努力實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營主體干擾的最小化、監(jiān)管效能的最大化。
稅務(wù)部門是重要的執(zhí)法部門。據(jù)胡靜林介紹，“十四五”以來，稅務(wù)部門共依法查處違法納稅人6.21萬戶，挽回各類稅款損失5710億元，持續(xù)曝光各類典型涉稅案件超1500起，全社會(huì)稅法觀念和維護(hù)法治公平的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
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新華社記者申鋮、劉開雄
國務(wù)院新聞辦公室28日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了稅收改革發(fā)展取得的積極成果。透過這些成果，展現(xiàn)“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得的巨大成就。
財(cái)力基礎(chǔ)更壯大！“十四五”期間稅費(fèi)征收預(yù)計(jì)超155萬億元
來自發(fā)布會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，稅務(wù)部門累計(jì)征收的稅費(fèi)收入預(yù)計(jì)將超155萬億元，占全口徑財(cái)政收入的比重已達(dá)80%左右。
“總體來看，‘十四五’時(shí)期我國稅收收入，在規(guī)模上是穩(wěn)步增長，在結(jié)構(gòu)上是不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)出‘量增質(zhì)優(yōu)’的特點(diǎn)。”國家稅務(wù)總局局長胡靜林介紹，在未扣除出口退稅的情況下，稅收收入將超過85萬億元，比“十三五”期間稅收總額還多13萬億元。
稅收數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表。“從稅務(wù)登記的數(shù)據(jù)來看，截止到今年上半年，全國涉稅經(jīng)營主體突破了1億戶，比2020年凈增加3000萬戶，顯示出我國市場活力足、韌性強(qiáng)。”胡靜林說。
稅收發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，制造業(yè)銷售收入占全部銷售收入比重保持在29%左右，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長13.9%。今年上半年民營經(jīng)濟(jì)銷售收入占全部銷售收入的71.7%，比2020年提升了2.8個(gè)百分點(diǎn)。
稅制改革和減稅降費(fèi)為改善民生提供了有力支持。胡靜林以與老百姓關(guān)系最密切的個(gè)人所得稅為例來介紹：2024年度個(gè)稅匯算與2020年初次匯算相比，享受專項(xiàng)附加扣除的人數(shù)達(dá)1.19億人，增長55%；減稅金額增長156.5%，由2020年的1160億元增加到今年的近3000億元。
助企惠民實(shí)打?qū)崳 笆奈濉逼陂g減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)超10萬億元
“2021年至今年上半年，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)9.9萬億元，預(yù)計(jì)到今年年底將達(dá)到10.5萬億元，年均新增減稅降費(fèi)超2萬億元”——一組來自發(fā)布會(huì)的數(shù)據(jù)，彰顯“十四五”期間減稅降費(fèi)政策的積極成效。
國家稅務(wù)總局副局長蔡自力介紹，從政策導(dǎo)向看，聚焦支持科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)3.6萬億元，占比達(dá)到36.7%；從受益主體看，在各類經(jīng)濟(jì)主體中，包括民營企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人，新增減稅降費(fèi)7.2萬億元，占比達(dá)到72.9%；在各類規(guī)模企業(yè)中，中小微企業(yè)共享受新增減稅降費(fèi)6.3萬億元，占比達(dá)到64%。
“在國家稅費(fèi)優(yōu)惠和其他相關(guān)政策的有力推動(dòng)下，‘十四五’時(shí)期我國高質(zhì)量發(fā)展取得了積極成效。”蔡自力說，下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加力提效做好政策輔導(dǎo)、便利享受和規(guī)范執(zhí)行等工作，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境 提升市場化、法治化、國際化水平
“十四五”期間，我國營商環(huán)境持續(xù)向好，稅收營商環(huán)境也不斷改善，市場化、法治化、國際化水平不斷提升。
辦稅繳費(fèi)便利度跟老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，也是反映我國營商環(huán)境的重要指標(biāo)。據(jù)胡靜林介紹，稅務(wù)部門圍繞讓辦稅繳費(fèi)更簡化、更便捷、更省心，實(shí)施了一系列措施，累計(jì)為納稅人壓減50%的辦稅資料和25%以上的紙質(zhì)材料報(bào)送，97%的稅費(fèi)事項(xiàng)和99%的納稅申報(bào)事項(xiàng)都可以在網(wǎng)上辦和掌上辦。
“‘十四五’期間，稅務(wù)部門連年開展‘便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)’，著力提供更加省心省力省時(shí)的辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)。”國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師榮海樓說，辦稅服務(wù)廳里排長隊(duì)基本成為了歷史；發(fā)票“紙質(zhì)票”少了，“電子票”多了；報(bào)表“手工填”少了，“自動(dòng)填”多了。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，世界銀行開展的營商環(huán)境評(píng)估調(diào)查結(jié)果顯示，我國在納稅指標(biāo)等方面提升很快，與2019年上次評(píng)估相比，我國企業(yè)年度納稅時(shí)間壓縮了78.2%，位于各國前列。
“稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)稅收法定原則，著力推進(jìn)稅收立法，健全稅法體系，并且堅(jiān)持促進(jìn)守法、查處違法和規(guī)范執(zhí)法一體推進(jìn)，努力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治公平的稅收環(huán)境。”國家稅務(wù)總局副局長王道樹說。
以法治為保障的稅收治理體系不斷健全、治理能力不斷提升
“‘十四五’時(shí)期，以法治為保障的稅收治理體系不斷健全、治理能力不斷提升。”胡靜林說，在城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、印花稅相繼立法實(shí)施后，作為我國第一大稅種的增值稅法正式頒布。在此基礎(chǔ)上，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求的稅收征管法制建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)。
胡靜林列舉了一些比較有代表性的積極成果：現(xiàn)行稅收征管法歷經(jīng)24年后開始全面修訂；新修訂的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》付諸實(shí)施，有力保障了數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)字化電子發(fā)票的全面推行；《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》正式出臺(tái)，將有效推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
同時(shí)，依托智慧稅務(wù)建設(shè)，稅務(wù)部門構(gòu)建了“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過程強(qiáng)智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系，在促進(jìn)守法、查處違法、規(guī)范執(zhí)法中，努力實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營主體干擾的最小化、監(jiān)管效能的最大化。
稅務(wù)部門是重要的執(zhí)法部門。據(jù)胡靜林介紹，“十四五”以來，稅務(wù)部門共依法查處違法納稅人6.21萬戶，挽回各類稅款損失5710億元，持續(xù)曝光各類典型涉稅案件超1500起，全社會(huì)稅法觀念和維護(hù)法治公平的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
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