錨定目標加油干 砥礪奮進新征程
——市委十二屆九次全會精神在市直機關引發熱烈反響
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更新時間：2025/12/15 8:29:05 來源：焦作日報
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市委十二屆九次全會于12月12日召開，審議通過的《中共焦作市委關于制定焦作市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《規劃建議》），在與會人員和市直機關黨員干部中引發熱烈反響。
大家認為，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是我市經濟社會發展全面轉型、厚植優勢的關鍵階段。《規劃建議》明確了“十五五”時期我市經濟社會發展的主要目標，為我市當前和今后一個時期高質量發展擘畫了新藍圖。大家一致表示，要把思想和行動統一到市委全會精神上來，錨定新藍圖、奮進新征程，努力建設好轉型發展示范城市、創新驅動示范城市、文旅融合示范城市、生態宜居示范城市、共同富裕示范城市，在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先、更加出彩。
“市委十二屆九次全會對‘全面加強社會治理，建設高水平平安焦作’作出專門部署，為我們做好新時代社會工作指明了方向、提供了根本遵循。”市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記張忠偉表示，市委社會工作部將堅決扛起政治責任，深入學習貫徹市委全會精神，錨定“兩高四著力”重大要求，牢牢把握“1+2+4+N”目標任務體系，找準社會工作服務市委重大決策部署的切入點、發力點，聚焦主責主業，著力在健全黨領導下的社會治理體制機制上持續用力，在完善共建共治共享的社會治理體系上探索新路，在新興領域黨建擴面提質、功能作用發揮上務求實效，在推動黨建引領基層治理、夯實基層基礎上精準施策，在凝聚服務群眾、解決急難愁盼上用情用心，努力推動社會工作高質量發展，確保市委全會各項部署在社會工作領域落地生根、開花結果。
“《規劃建議》提出要‘堅持工業強市，構建以先進制造業為骨干、具有焦作特色的現代化產業體系’，為我們做好當前和今后一個時期的工作指明了方向。”
市工信局黨組書記、局長宋振宇說，全市工信系統將深入學習貫徹市委全會精神，錨定制造業高質量發展這個首要任務，促進制造業比重穩定合理增長，不斷優化產業結構，持續增強內生動力，奮力創建國家新型工業化示范區；實施“3+13+N”地標性產業集群培育工程，做強新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件三個千億級產業集群，全鏈條推動化工、鋁工業、輕工紡織、綠色建材等傳統產業提質升級，推動生物醫藥及健康、信息技術、低空經濟、商業航天、節能環保等戰略性新興產業集群能級躍升，前瞻布局氫能與新型儲能、生物制造、前沿新材料、具身智能等未來產業新領域；堅持智能化、綠色化、融合化方向，深入推進數實融合、加快建設數智焦作，實施節能降碳改造、大力發展循環經濟，促進現代服務業與先進制造業融合發展，為高質量發展注入新動能。
市委十二屆九次全會提出“促進高質量充分就業，健全社會保障體系”等重大任務，為扎實推進民生保障工作指明了方向。市人社局將市委全會確定的任務要求細化為人社領域的“施工圖”和“任務書”，大力實施就業促進行動，圍繞“3+13+N”重點產業鏈群、“三十工程”項目、重點領域和中小微企業，深挖就業崗位潛力；突出高校畢業生等重點群體就業，支持農村勞動力轉移與返鄉創業，統籌保障退役軍人、困難人員等群體就業；完善創業貸款、創業培訓、創業孵化和創業服務體系，增強創業帶動就業效應；加力推進“家門口”就業服務站建設，持續優化“15分鐘就業服務圈”。強力實施高質量參保行動，落實市場主體全員全險種參保政策，提高新就業形態勞動者等重點群體參保率，著力擴大企業年金覆蓋范圍，全面實施個人養老金制度，優化城鄉居民養老保險繳費檔次與補貼標準，探索建立村集體經濟補助機制，促進社保待遇穩步提升。同時，實施職業技能培訓行動、城鎮居民增收行動、勞動權益保障行動，為我市在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先、更加出彩，注入更多人社動能。
《規劃建議》提出，“十五五”時期，我市將加快文旅融合發展，推動文化繁榮興盛，推動文旅融合示范城市建設取得實質突破。市文化廣電和旅游局黨組書記、局長是明友說，“十五五”規劃藍圖催人奮進，聚焦譜寫文旅融合的新篇章，全市文旅系統將加強文化遺產系統性保護傳承，實施“文化活化故事化”行動，深入挖掘“七大文化標識”，讓文化遺產“活”起來、“傳”下去；實施文旅產業鏈群建設行動、“串珠成鏈”行動、“文旅+百業”融合行動，把文旅產業培育成支柱產業；創新文化賦能城市更新機制，塑造城市文化IP；實施全球化推廣工程，實施“太極拳+”工程，推動“太極+”上升為國家文化工程。同時，堅持以重大文旅項目為支撐，推動太極·蜜雪文旅融合示范區、丹河峽谷國際旅游度假區等優質項目建設。
市交通運輸局黨組書記、局長原紅波說，市委十二屆九次全會擘畫了我市“十五五”發展的宏偉藍圖，市交通運輸局將全面貫徹落實黨的二十屆四中全會及省委十一屆十次全會、市委十二屆九次全會精神，聚焦“交通強國”戰略，強力推進“11183”工程，即“一個樞紐”，把焦作市建成一個中原城市群和豫晉交界地區的區域性交通樞紐城市；“一條通道”，打造一條沿黃公鐵海聯運大通道；“一個平臺”，搭建一個數字交通服務平臺，實現路站車船實時監控，群眾出行無縫銜接，貨運物流“一單到底”，綜合數據動態在線，行政事項“一網通辦”；“八座黃河橋”，在現有四座黃河大橋的基礎上，再新建四座黃河大橋，形成“八座黃河大橋格局”；“三級交通圈”，即半小時焦作同城交通圈，一小時毗鄰城市交通圈，四小時省內快速通達交通圈，并通過三級交通圈與“全國123出行交通圈”“全球123快貨物流圈”聯網互通、一體融合，使交通更通暢、更便捷、更智能、更高效。
《規劃建議》提出，依托山東港口豫北內陸港、中原（豫北）大宗物資綜合物流樞紐等載體，統籌推進公鐵海聯運大通道建設，完善口岸通關服務功能，加速形成區域循環樞紐。焦作海關黨委書記、關長孫詠表示，焦作海關將更加注重賦能產業發展，積極對接我市“3+13+N”重點產業鏈群，完善“一鏈一策”工作機制，加大AEO企業經核準出口商培育力度，精準支持優勢產業穩鏈強鏈，特色產品優進優出，重點企業穩量提質；聚焦自加熱食品、光伏產品等新興產業，提供備案、通關、享惠全流程指導，培育外貿新增長點；支持我市開放平臺建設，助力豫北內陸港落實“陸海聯動，海鐵直運”模式，推動德眾保稅物流中心拓展多式聯運、跨境電商等新業務，在服務我市外貿經濟發展中展現焦作海關新擔當、新作為。
市農林科學院把學習貫徹市委全會精神同深刻把握黨的二十屆四中全會重要部署、全面落實省委十一屆十次全會要求貫通起來，聚焦主責主業，緊扣“創新”“服務”兩條主線，狠抓市委全會精神貫徹落實。強化科技創新驅動，圍繞我市“十五五”規劃和農業產業發展需求，集中力量開展種業振興、綠色生產等關鍵技術攻關，為現代農業強市建設注入核心動能。筑牢糧食安全屏障，針對當前農業生產實際，組織精銳科技力量下沉一線，集成推廣小麥抗逆穩產增產技術，全力護航糧食高產穩產，堅決守牢糧食安全底線。科技助力鄉村振興，以“農林大講堂”為載體，常態化做好學習與技術提升工作，打造三農科研人才隊伍，為推進鄉村全面振興提供堅實科技支撐。
號角已吹響，奮進正當時。市委十二屆九次全會為焦作“十五五”時期的發展描繪出清晰路徑，也為全市上下指明了前行方向。從構建具有焦作特色的現代化產業體系到因地制宜發展新質生產力，從強化創新引領、推進鄉村全面振興到建設“五個示范城市”，懷川兒女正以昂揚的姿態、務實的作風，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實省委十一屆十次全會和市委十二屆九次全會部署，攻堅克難、銳意進取，久久為功、善作善成，在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先、更加出彩！
（本報記者集體采寫）
總值班：呂正軍 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：聶 楠 |
編 輯：楊 銘 |
校 對：謝萬里 |
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市委十二屆九次全會于12月12日召開，審議通過的《中共焦作市委關于制定焦作市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《規劃建議》），在與會人員和市直機關黨員干部中引發熱烈反響。
大家認為，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是我市經濟社會發展全面轉型、厚植優勢的關鍵階段。《規劃建議》明確了“十五五”時期我市經濟社會發展的主要目標，為我市當前和今后一個時期高質量發展擘畫了新藍圖。大家一致表示，要把思想和行動統一到市委全會精神上來，錨定新藍圖、奮進新征程，努力建設好轉型發展示范城市、創新驅動示范城市、文旅融合示范城市、生態宜居示范城市、共同富裕示范城市，在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先、更加出彩。
“市委十二屆九次全會對‘全面加強社會治理，建設高水平平安焦作’作出專門部署，為我們做好新時代社會工作指明了方向、提供了根本遵循。”市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記張忠偉表示，市委社會工作部將堅決扛起政治責任，深入學習貫徹市委全會精神，錨定“兩高四著力”重大要求，牢牢把握“1+2+4+N”目標任務體系，找準社會工作服務市委重大決策部署的切入點、發力點，聚焦主責主業，著力在健全黨領導下的社會治理體制機制上持續用力，在完善共建共治共享的社會治理體系上探索新路，在新興領域黨建擴面提質、功能作用發揮上務求實效，在推動黨建引領基層治理、夯實基層基礎上精準施策，在凝聚服務群眾、解決急難愁盼上用情用心，努力推動社會工作高質量發展，確保市委全會各項部署在社會工作領域落地生根、開花結果。
“《規劃建議》提出要‘堅持工業強市，構建以先進制造業為骨干、具有焦作特色的現代化產業體系’，為我們做好當前和今后一個時期的工作指明了方向。”
市工信局黨組書記、局長宋振宇說，全市工信系統將深入學習貫徹市委全會精神，錨定制造業高質量發展這個首要任務，促進制造業比重穩定合理增長，不斷優化產業結構，持續增強內生動力，奮力創建國家新型工業化示范區；實施“3+13+N”地標性產業集群培育工程，做強新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件三個千億級產業集群，全鏈條推動化工、鋁工業、輕工紡織、綠色建材等傳統產業提質升級，推動生物醫藥及健康、信息技術、低空經濟、商業航天、節能環保等戰略性新興產業集群能級躍升，前瞻布局氫能與新型儲能、生物制造、前沿新材料、具身智能等未來產業新領域；堅持智能化、綠色化、融合化方向，深入推進數實融合、加快建設數智焦作，實施節能降碳改造、大力發展循環經濟，促進現代服務業與先進制造業融合發展，為高質量發展注入新動能。
市委十二屆九次全會提出“促進高質量充分就業，健全社會保障體系”等重大任務，為扎實推進民生保障工作指明了方向。市人社局將市委全會確定的任務要求細化為人社領域的“施工圖”和“任務書”，大力實施就業促進行動，圍繞“3+13+N”重點產業鏈群、“三十工程”項目、重點領域和中小微企業，深挖就業崗位潛力；突出高校畢業生等重點群體就業，支持農村勞動力轉移與返鄉創業，統籌保障退役軍人、困難人員等群體就業；完善創業貸款、創業培訓、創業孵化和創業服務體系，增強創業帶動就業效應；加力推進“家門口”就業服務站建設，持續優化“15分鐘就業服務圈”。強力實施高質量參保行動，落實市場主體全員全險種參保政策，提高新就業形態勞動者等重點群體參保率，著力擴大企業年金覆蓋范圍，全面實施個人養老金制度，優化城鄉居民養老保險繳費檔次與補貼標準，探索建立村集體經濟補助機制，促進社保待遇穩步提升。同時，實施職業技能培訓行動、城鎮居民增收行動、勞動權益保障行動，為我市在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先、更加出彩，注入更多人社動能。
《規劃建議》提出，“十五五”時期，我市將加快文旅融合發展，推動文化繁榮興盛，推動文旅融合示范城市建設取得實質突破。市文化廣電和旅游局黨組書記、局長是明友說，“十五五”規劃藍圖催人奮進，聚焦譜寫文旅融合的新篇章，全市文旅系統將加強文化遺產系統性保護傳承，實施“文化活化故事化”行動，深入挖掘“七大文化標識”，讓文化遺產“活”起來、“傳”下去；實施文旅產業鏈群建設行動、“串珠成鏈”行動、“文旅+百業”融合行動，把文旅產業培育成支柱產業；創新文化賦能城市更新機制，塑造城市文化IP；實施全球化推廣工程，實施“太極拳+”工程，推動“太極+”上升為國家文化工程。同時，堅持以重大文旅項目為支撐，推動太極·蜜雪文旅融合示范區、丹河峽谷國際旅游度假區等優質項目建設。
市交通運輸局黨組書記、局長原紅波說，市委十二屆九次全會擘畫了我市“十五五”發展的宏偉藍圖，市交通運輸局將全面貫徹落實黨的二十屆四中全會及省委十一屆十次全會、市委十二屆九次全會精神，聚焦“交通強國”戰略，強力推進“11183”工程，即“一個樞紐”，把焦作市建成一個中原城市群和豫晉交界地區的區域性交通樞紐城市；“一條通道”，打造一條沿黃公鐵海聯運大通道；“一個平臺”，搭建一個數字交通服務平臺，實現路站車船實時監控，群眾出行無縫銜接，貨運物流“一單到底”，綜合數據動態在線，行政事項“一網通辦”；“八座黃河橋”，在現有四座黃河大橋的基礎上，再新建四座黃河大橋，形成“八座黃河大橋格局”；“三級交通圈”，即半小時焦作同城交通圈，一小時毗鄰城市交通圈，四小時省內快速通達交通圈，并通過三級交通圈與“全國123出行交通圈”“全球123快貨物流圈”聯網互通、一體融合，使交通更通暢、更便捷、更智能、更高效。
《規劃建議》提出，依托山東港口豫北內陸港、中原（豫北）大宗物資綜合物流樞紐等載體，統籌推進公鐵海聯運大通道建設，完善口岸通關服務功能，加速形成區域循環樞紐。焦作海關黨委書記、關長孫詠表示，焦作海關將更加注重賦能產業發展，積極對接我市“3+13+N”重點產業鏈群，完善“一鏈一策”工作機制，加大AEO企業經核準出口商培育力度，精準支持優勢產業穩鏈強鏈，特色產品優進優出，重點企業穩量提質；聚焦自加熱食品、光伏產品等新興產業，提供備案、通關、享惠全流程指導，培育外貿新增長點；支持我市開放平臺建設，助力豫北內陸港落實“陸海聯動，海鐵直運”模式，推動德眾保稅物流中心拓展多式聯運、跨境電商等新業務，在服務我市外貿經濟發展中展現焦作海關新擔當、新作為。
市農林科學院把學習貫徹市委全會精神同深刻把握黨的二十屆四中全會重要部署、全面落實省委十一屆十次全會要求貫通起來，聚焦主責主業，緊扣“創新”“服務”兩條主線，狠抓市委全會精神貫徹落實。強化科技創新驅動，圍繞我市“十五五”規劃和農業產業發展需求，集中力量開展種業振興、綠色生產等關鍵技術攻關，為現代農業強市建設注入核心動能。筑牢糧食安全屏障，針對當前農業生產實際，組織精銳科技力量下沉一線，集成推廣小麥抗逆穩產增產技術，全力護航糧食高產穩產，堅決守牢糧食安全底線。科技助力鄉村振興，以“農林大講堂”為載體，常態化做好學習與技術提升工作，打造三農科研人才隊伍，為推進鄉村全面振興提供堅實科技支撐。
號角已吹響，奮進正當時。市委十二屆九次全會為焦作“十五五”時期的發展描繪出清晰路徑，也為全市上下指明了前行方向。從構建具有焦作特色的現代化產業體系到因地制宜發展新質生產力，從強化創新引領、推進鄉村全面振興到建設“五個示范城市”，懷川兒女正以昂揚的姿態、務實的作風，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實省委十一屆十次全會和市委十二屆九次全會部署，攻堅克難、銳意進取，久久為功、善作善成，在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先、更加出彩！
（本報記者集體采寫）
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統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：聶 楠 |
編 輯：楊 銘 |
校 對：謝萬里 |
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