聚力城鄉協調發展 繪就民生幸福圖景
更新時間：2025/12/12 10:31:42 來源：焦作日報
新聞中心首頁
建好一座城，幸福一城人。
“十四五”以來，我市錨定城鄉協調發展理念，統籌推進城市更新與鄉村振興等重點任務，在高質量發展的賽道上全速奔跑，交出了一份顏值與內涵兼具、發展與民生共贏的亮眼答卷。
這是一組振奮人心的發展數據——
全市累計實施城市更新項目113個，打通“斷頭路”24條，改造提升老舊小區654個，惠及居民3.7萬戶；城鄉居民人均可支配收入比優化至1.52∶1，優于全國、全省平均水平。
這是一張底氣十足的產業名片——
我市已成為全國最大的調味品生產基地、新式茶飲生產基地、食用酒精生產基地、皮毛加工、澡巾加工和皮筋頭飾加工基地；糧食單產、鵪鶉養殖、乳制品加工和肉牛屠宰量均居全省第一。
這份亮眼答卷的背后，離不開城市更新的精雕細琢、高效治理的精細施策、產業提升的強勢賦能。一系列看得見、摸得著的美好民生變化，正在懷川大地上徐徐鋪展。
精雕細琢 城市更新活力涌
“這陶瓷路修好后行人多了，商戶多了，不僅方便出行，也拉動了經濟。”12月9日，市民陳靖提及家門口的變化，言語間滿是幸福感。
城市更新是推動城市高質量發展的重要手段。
“十四五”期間，我市堅持以實施城市更新行動為抓手，全力改善人居環境，保護歷史文化遺產，拓展空間資源，做強城市經濟，為城市發展注入新動能，更好地造福市民。
曾經的陶瓷路不僅經常擁堵，雨天更是積水橫流。這種困境并非個例，一批“斷頭路”“瓶頸路”的存在，既制約交通效率，也影響城市品質。
把城市建得更美好，讓百姓住得更幸福，我市將解決“行路難”作為城市更新的一個重要突破口。
2024年，以和平街（焦東路至山陽路）為代表的12條“斷頭路”“瓶頸路”相繼打通，城市路網脈絡初步舒展；2025年，再次確定實施10條“斷頭路”“瓶頸路”打通項目，除陶瓷路外，包括站前路等多條道路陸續打通，路通人心暢。
如果說道路打通是“舒筋活血”，那么生態提質便是“煥新容顏”，讓居民的生活品質從“走得暢”向“住得美”延伸。在我市城市更新的藍圖中，“生態宜居”同樣是濃墨重彩的一筆。
“十四五”期間，我市緊扣“一園一品一特色”理念，全面推動城市公園提質升級，構建起十大公園體系；針對群眾“就近休閑”的需求，以精細化方式盤活閑置空間，一批特色口袋公園相繼落成；聚焦小區環境改善，著力打造公園式小區，讓居民推窗見綠、出門入園，實實在在享受“綠色幸福”。
水是城市的靈氣所在，“十四五”期間，我市以水為媒擦亮生態底色。
通過引黃工程、南水北調工程、再生水綜合利用項目的協同發力，加之對上游來水的科學攔蓄，大沙河、龍源湖等水域的水質與水量穩步提升，“水城融合”的美好愿景正從藍圖變為生動現實。
半城青山半城水，水潤懷川活力現。
無論是綠意盎然的公共空間，還是清水環繞的城市景致，都讓“宜居”的輪廓愈發清晰。而城市更新的深度，更在于穿透外在環境的提升，直抵居民生活的內核。
老舊小區改造對于改善居民生活環境、提升群眾幸福感具有重大意義。我市將老舊小區改造作為重大民生工程，堅持超前謀劃、分批實施、因地制宜，以654個老舊小區的提升“改”出居民幸福感。
從老年友好型的五孔橋游園，到青年青睞的陶三文化藝術園，再到“全齡”適配的都市·麥田里農業主題公園，利用不同地段的特色優勢，讓城市空間更貼合群眾需求，成為安放身心的港灣。
“十四五”期間，一場以民生為導向的城市更新，正把城市建得更美好、讓百姓住得更幸福的承諾，轉化為觸手可及的獲得感。
精細施策 高效治理效能優
美好城市，也是高效能治理的生動載體。
12月9日傍晚，市民趙靜駕車駛入新安路與政二街交叉口附近的智慧停車場。寬敞的空間、充足的車位讓她倍感舒心。誰能想到，一年多前這里還是一片閑置荒地。
“十四五”期間，我市持續聚焦增加城市溫度，建立健全更高水平、更加協同、更有效率的城市治理體系，為高質量發展、高品質生活保駕護航。
將城市治理視角從“宏大敘事”轉向“民生關切”，我市開展的中心城區公共空間治理便是生動縮影——
馬村區通過盤活校園周邊閑置“邊角地”，探索建設校園配套公益停車場，有效減輕了上下學高峰期的車流擁堵壓力；光明路旁陽光游園所在處曾是拆遷荒地，經過治理成了周邊居民的“幸福圈”；從小區旁到商業聚集區，全市22處“閑置地”改建成了停車、充電的“寶藏地”，更為市民帶來實實在在的方便。
高效的城市治理，既要扮靚“面子”，更要做實“里子”。
在馬村區馮營街道東苑社區，獨居老人們每天清晨拉開窗簾的動作，是與微網格員的“窗簾之約”。自2023年起，35名微網格員與50戶獨居老人約定，以窗簾開合傳遞平安信號，用暖心守護織密民生保障網。
社區治理的“小故事”，也藏著城市治理的“大智慧”。
我市深耕“黨建+網格+大數據”基層治理模式，深度優化網格布局，推行“多網合一、做實提效”模式，實現治理服務全覆蓋。同時，實施“頭雁培養”計劃，遴選優秀人才擔任網格長，通過輪訓交流提升網格員專業素養，健全激勵機制激發隊伍活力，形成“頭雁領航、群雁齊飛”的良好格局。
華園小區的蝶變，正是網格治理效能的鮮活例證。
這個老舊小區曾因部分住戶圈地種菜養雞，造成環境臟亂。網格長、專職網格員走訪征求意見，敲定“鏟除菜地、硬化場地、增設車位”方案。微網格員不斷上門溝通講清利弊，贏得居民支持。最終，閑置地塊完成硬化，新增20余個停車位，讓居住環境煥然一新。
城市治理，需要黨委、政府和市民同心同向行動，共同管理城市事務、承擔社會責任。
突出共建共治共享，“十四五”期間，我市將全過程人民民主貫穿城市規劃、建設、管理等環節，完善建議收集、辦理和反饋的閉環機制，通過基層立法聯系點、“焦我辦”、“12345”熱線互動平臺等，有序引導公眾參與城市治理。
借助互動平臺，部門協同推進，有效解決城市道路旁的無主廢棄線纜、公共設施損壞等民生問題，消除安全隱患，改善市容市貌。
堅持民生至上，城市更有溫度，幸福更有觸感。
在我市，高標準的城市規劃建設和管理，合理安排生產、生活、生態空間，走出了一條內涵式、集約型、綠色化高質量發展路子，讓城市成為共享幸福美好生活的空間載體，讓人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。
協調發展 鄉村振興成色足
城鄉協調發展扎實推進，鄉村振興浪潮奔涌向前。
“十四五”以來，我市錨定目標，加壓奮進，推動“十四五”鄉村振興和農業農村現代化規劃目標任務總體完成。
鄉村振興，產業為基。
“十四五”期間，我市將產業振興作為鄉村全面振興的核心抓手，聚焦“糧、種、肉、禽、奶、藥”等基礎和優勢，創下六個“全國第一”、四個“全省第一”，用實打實的產業成果為鄉村振興注入強勁動能。
六個“全國第一”，背后是沖刺產業轉型的新高度。
溫縣坐穩全國最大調味品生產基地寶座，2023年獲評“中國速食調味料之都”榮譽。依托傳統產業優勢，當地通過延鏈補鏈強鏈行動，培育出新式茶飲、調味品、功能食品等多個產業集群。產業集群的形成帶動了食品產業鏈間的聯動，形成了良好的產業生態，推動食品產業快速向更高能級發展。
小皮筋也能撬動大市場。沁陽市紫陵鎮則是全國最大的皮筋頭飾加工基地，占據全國80%的市場份額。
為融入全國統一大市場，該鎮創新開展“聯村共建”，推動塢頭村等四個核心村黨組織與義烏流動黨員黨支部聯合成立皮筋頭飾區域黨委，注冊成立河南紫沁飾品有限公司，進一步構建全產業鏈模式。
四個“全省第一”，則是鄉村振興路上的堅實足印，既彰顯了特色產業的集群優勢，更體現了全市農業發展的綜合實力。
鵪鶉雖小，鏈條卻全。我市鵪鶉養殖歷史悠久、優勢突出，目前已構建“養殖—孵化—育雛—設備供應—飼料獸藥—屠宰—精深加工”的完整產業鏈，實現種、供、加全環節無縫覆蓋。
武陟縣更是形成產業集群效應，匯聚500多家規模養殖場（戶）、40多家專業合作社、20多家孵化場及各類加工企業等，實現優質種源銷全國、精深加工食品賣全國的發展格局。
除了特色產業領跑，“十四五”期間，我市鄉村振興還呈現多點開花、全面提升的良好態勢。
農業生產能力持續提升。堅決扛牢糧食安全責任，堅持向耕地要糧、向科技要糧、向管護要糧，扎實推進耕地質量保護和高標準農田建設，加強優質品種培育，實施糧油作物單產提升行動，推動良田良種良法良機良制“五良”集成融合。“十四五”以來，全市糧食種植面積穩定在420萬畝以上，產量始終穩定在20億公斤左右，筑牢糧食安全壓艙石。
鄉村人居環境持續改善。圍繞農村基本具備現代生活條件的目標，堅持組團式、片區化發展理念，高質量建設“兩帶六組團和美鄉村先導區”，分類推進“和美村、富美村、潔美村”創建，鄉村基礎設施和人居環境顯著提升。
脫貧攻堅成果持續鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。全面落實強農惠農富農政策，農村群眾飲水“四項指標”全部達標，動態實現“危房不住人，住人無危房”，脫貧人口和監測對象參保率穩定在99%以上，家庭醫生簽約服務率、大病救治率均達100%，讓脫貧基礎更穩固、成效更可持續。
放眼懷川，城與鄉協調發展，美美與共。
展望未來，鄉與城同頻共振，幸福可期！
（記者 杜挺勇）
總值班：程紅利 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：王水濤 |
編 輯：楊 銘 |
校 對：胡玉成 |
 |
 |
 |
|
||||
 |
焦作網免責聲明： | |||||||
|
||||||||
建好一座城，幸福一城人。
“十四五”以來，我市錨定城鄉協調發展理念，統籌推進城市更新與鄉村振興等重點任務，在高質量發展的賽道上全速奔跑，交出了一份顏值與內涵兼具、發展與民生共贏的亮眼答卷。
這是一組振奮人心的發展數據——
全市累計實施城市更新項目113個，打通“斷頭路”24條，改造提升老舊小區654個，惠及居民3.7萬戶；城鄉居民人均可支配收入比優化至1.52∶1，優于全國、全省平均水平。
這是一張底氣十足的產業名片——
我市已成為全國最大的調味品生產基地、新式茶飲生產基地、食用酒精生產基地、皮毛加工、澡巾加工和皮筋頭飾加工基地；糧食單產、鵪鶉養殖、乳制品加工和肉牛屠宰量均居全省第一。
這份亮眼答卷的背后，離不開城市更新的精雕細琢、高效治理的精細施策、產業提升的強勢賦能。一系列看得見、摸得著的美好民生變化，正在懷川大地上徐徐鋪展。
精雕細琢 城市更新活力涌
“這陶瓷路修好后行人多了，商戶多了，不僅方便出行，也拉動了經濟。”12月9日，市民陳靖提及家門口的變化，言語間滿是幸福感。
城市更新是推動城市高質量發展的重要手段。
“十四五”期間，我市堅持以實施城市更新行動為抓手，全力改善人居環境，保護歷史文化遺產，拓展空間資源，做強城市經濟，為城市發展注入新動能，更好地造福市民。
曾經的陶瓷路不僅經常擁堵，雨天更是積水橫流。這種困境并非個例，一批“斷頭路”“瓶頸路”的存在，既制約交通效率，也影響城市品質。
把城市建得更美好，讓百姓住得更幸福，我市將解決“行路難”作為城市更新的一個重要突破口。
2024年，以和平街（焦東路至山陽路）為代表的12條“斷頭路”“瓶頸路”相繼打通，城市路網脈絡初步舒展；2025年，再次確定實施10條“斷頭路”“瓶頸路”打通項目，除陶瓷路外，包括站前路等多條道路陸續打通，路通人心暢。
如果說道路打通是“舒筋活血”，那么生態提質便是“煥新容顏”，讓居民的生活品質從“走得暢”向“住得美”延伸。在我市城市更新的藍圖中，“生態宜居”同樣是濃墨重彩的一筆。
“十四五”期間，我市緊扣“一園一品一特色”理念，全面推動城市公園提質升級，構建起十大公園體系；針對群眾“就近休閑”的需求，以精細化方式盤活閑置空間，一批特色口袋公園相繼落成；聚焦小區環境改善，著力打造公園式小區，讓居民推窗見綠、出門入園，實實在在享受“綠色幸福”。
水是城市的靈氣所在，“十四五”期間，我市以水為媒擦亮生態底色。
通過引黃工程、南水北調工程、再生水綜合利用項目的協同發力，加之對上游來水的科學攔蓄，大沙河、龍源湖等水域的水質與水量穩步提升，“水城融合”的美好愿景正從藍圖變為生動現實。
半城青山半城水，水潤懷川活力現。
無論是綠意盎然的公共空間，還是清水環繞的城市景致，都讓“宜居”的輪廓愈發清晰。而城市更新的深度，更在于穿透外在環境的提升，直抵居民生活的內核。
老舊小區改造對于改善居民生活環境、提升群眾幸福感具有重大意義。我市將老舊小區改造作為重大民生工程，堅持超前謀劃、分批實施、因地制宜，以654個老舊小區的提升“改”出居民幸福感。
從老年友好型的五孔橋游園，到青年青睞的陶三文化藝術園，再到“全齡”適配的都市·麥田里農業主題公園，利用不同地段的特色優勢，讓城市空間更貼合群眾需求，成為安放身心的港灣。
“十四五”期間，一場以民生為導向的城市更新，正把城市建得更美好、讓百姓住得更幸福的承諾，轉化為觸手可及的獲得感。
精細施策 高效治理效能優
美好城市，也是高效能治理的生動載體。
12月9日傍晚，市民趙靜駕車駛入新安路與政二街交叉口附近的智慧停車場。寬敞的空間、充足的車位讓她倍感舒心。誰能想到，一年多前這里還是一片閑置荒地。
“十四五”期間，我市持續聚焦增加城市溫度，建立健全更高水平、更加協同、更有效率的城市治理體系，為高質量發展、高品質生活保駕護航。
將城市治理視角從“宏大敘事”轉向“民生關切”，我市開展的中心城區公共空間治理便是生動縮影——
馬村區通過盤活校園周邊閑置“邊角地”，探索建設校園配套公益停車場，有效減輕了上下學高峰期的車流擁堵壓力；光明路旁陽光游園所在處曾是拆遷荒地，經過治理成了周邊居民的“幸福圈”；從小區旁到商業聚集區，全市22處“閑置地”改建成了停車、充電的“寶藏地”，更為市民帶來實實在在的方便。
高效的城市治理，既要扮靚“面子”，更要做實“里子”。
在馬村區馮營街道東苑社區，獨居老人們每天清晨拉開窗簾的動作，是與微網格員的“窗簾之約”。自2023年起，35名微網格員與50戶獨居老人約定，以窗簾開合傳遞平安信號，用暖心守護織密民生保障網。
社區治理的“小故事”，也藏著城市治理的“大智慧”。
我市深耕“黨建+網格+大數據”基層治理模式，深度優化網格布局，推行“多網合一、做實提效”模式，實現治理服務全覆蓋。同時，實施“頭雁培養”計劃，遴選優秀人才擔任網格長，通過輪訓交流提升網格員專業素養，健全激勵機制激發隊伍活力，形成“頭雁領航、群雁齊飛”的良好格局。
華園小區的蝶變，正是網格治理效能的鮮活例證。
這個老舊小區曾因部分住戶圈地種菜養雞，造成環境臟亂。網格長、專職網格員走訪征求意見，敲定“鏟除菜地、硬化場地、增設車位”方案。微網格員不斷上門溝通講清利弊，贏得居民支持。最終，閑置地塊完成硬化，新增20余個停車位，讓居住環境煥然一新。
城市治理，需要黨委、政府和市民同心同向行動，共同管理城市事務、承擔社會責任。
突出共建共治共享，“十四五”期間，我市將全過程人民民主貫穿城市規劃、建設、管理等環節，完善建議收集、辦理和反饋的閉環機制，通過基層立法聯系點、“焦我辦”、“12345”熱線互動平臺等，有序引導公眾參與城市治理。
借助互動平臺，部門協同推進，有效解決城市道路旁的無主廢棄線纜、公共設施損壞等民生問題，消除安全隱患，改善市容市貌。
堅持民生至上，城市更有溫度，幸福更有觸感。
在我市，高標準的城市規劃建設和管理，合理安排生產、生活、生態空間，走出了一條內涵式、集約型、綠色化高質量發展路子，讓城市成為共享幸福美好生活的空間載體，讓人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。
協調發展 鄉村振興成色足
城鄉協調發展扎實推進，鄉村振興浪潮奔涌向前。
“十四五”以來，我市錨定目標，加壓奮進，推動“十四五”鄉村振興和農業農村現代化規劃目標任務總體完成。
鄉村振興，產業為基。
“十四五”期間，我市將產業振興作為鄉村全面振興的核心抓手，聚焦“糧、種、肉、禽、奶、藥”等基礎和優勢，創下六個“全國第一”、四個“全省第一”，用實打實的產業成果為鄉村振興注入強勁動能。
六個“全國第一”，背后是沖刺產業轉型的新高度。
溫縣坐穩全國最大調味品生產基地寶座，2023年獲評“中國速食調味料之都”榮譽。依托傳統產業優勢，當地通過延鏈補鏈強鏈行動，培育出新式茶飲、調味品、功能食品等多個產業集群。產業集群的形成帶動了食品產業鏈間的聯動，形成了良好的產業生態，推動食品產業快速向更高能級發展。
小皮筋也能撬動大市場。沁陽市紫陵鎮則是全國最大的皮筋頭飾加工基地，占據全國80%的市場份額。
為融入全國統一大市場，該鎮創新開展“聯村共建”，推動塢頭村等四個核心村黨組織與義烏流動黨員黨支部聯合成立皮筋頭飾區域黨委，注冊成立河南紫沁飾品有限公司，進一步構建全產業鏈模式。
四個“全省第一”，則是鄉村振興路上的堅實足印，既彰顯了特色產業的集群優勢，更體現了全市農業發展的綜合實力。
鵪鶉雖小，鏈條卻全。我市鵪鶉養殖歷史悠久、優勢突出，目前已構建“養殖—孵化—育雛—設備供應—飼料獸藥—屠宰—精深加工”的完整產業鏈，實現種、供、加全環節無縫覆蓋。
武陟縣更是形成產業集群效應，匯聚500多家規模養殖場（戶）、40多家專業合作社、20多家孵化場及各類加工企業等，實現優質種源銷全國、精深加工食品賣全國的發展格局。
除了特色產業領跑，“十四五”期間，我市鄉村振興還呈現多點開花、全面提升的良好態勢。
農業生產能力持續提升。堅決扛牢糧食安全責任，堅持向耕地要糧、向科技要糧、向管護要糧，扎實推進耕地質量保護和高標準農田建設，加強優質品種培育，實施糧油作物單產提升行動，推動良田良種良法良機良制“五良”集成融合。“十四五”以來，全市糧食種植面積穩定在420萬畝以上，產量始終穩定在20億公斤左右，筑牢糧食安全壓艙石。
鄉村人居環境持續改善。圍繞農村基本具備現代生活條件的目標，堅持組團式、片區化發展理念，高質量建設“兩帶六組團和美鄉村先導區”，分類推進“和美村、富美村、潔美村”創建，鄉村基礎設施和人居環境顯著提升。
脫貧攻堅成果持續鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。全面落實強農惠農富農政策，農村群眾飲水“四項指標”全部達標，動態實現“危房不住人，住人無危房”，脫貧人口和監測對象參保率穩定在99%以上，家庭醫生簽約服務率、大病救治率均達100%，讓脫貧基礎更穩固、成效更可持續。
放眼懷川，城與鄉協調發展，美美與共。
展望未來，鄉與城同頻共振，幸福可期！
（記者 杜挺勇）
總值班：程紅利 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：王水濤 |
編 輯：楊 銘 |
校 對：胡玉成 |
 |
|
||||
|
焦作網免責聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
