打造法稅聯(lián)動新機制 共畫法治焦作“同心圓”
——訪市稅務(wù)局黨委書記、局長秦基選
——訪市稅務(wù)局黨委書記、局長秦基選
更新時間：2021-5-26 8:57:38 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
在法院執(zhí)行過程中，許多案件涉及稅款的征繳。稅務(wù)部門作為“府院聯(lián)動”的責(zé)任單位，構(gòu)建了多元化糾紛解決新機制，不斷優(yōu)化法院與稅務(wù)部門的協(xié)作效能，開展稅收執(zhí)法與司法審判良性互動，共建法治焦作“同心圓”，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。近日，記者專訪了國家稅務(wù)總局焦作市稅務(wù)局黨委書記、局長秦基選。
早在2017年，原焦作市國稅局、焦作市地稅局就聯(lián)合焦作市中級人民法院出臺了《關(guān)于建立訴調(diào)對接機制和稅務(wù)合議庭的實施意見》，成立了焦作市涉稅行政案件訴訟工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和焦作市稅務(wù)行政糾紛訴調(diào)對接工作中心。該訴調(diào)對接中心圍繞稅務(wù)行政爭議案件協(xié)助調(diào)解、安排司法確認(rèn)、法律咨詢等方面，依法依規(guī)開展調(diào)解工作，將其作為涉稅訴訟的前置程序，通過司法途徑賦予稅務(wù)行政調(diào)解結(jié)果的司法效力，努力把大多數(shù)的稅務(wù)行政糾紛消滅在萌芽、化解在基層，促進行政爭議解決日常化、法治化。截至目前，全市11個縣（市）區(qū)全部成立訴調(diào)對接中心，成功化解涉稅糾紛4起，通過稅務(wù)合議庭審理稅務(wù)行政訴訟案件2起。
2018年9月，國稅地稅征管體制改革順利完成，國家稅務(wù)總局焦作市稅務(wù)局掛牌成立，法院與稅務(wù)部門的訴調(diào)對接和稅務(wù)合議庭的協(xié)作機制更加順暢。在暢通信息渠道方面，雙方定期通報涉稅訴訟信息，建立健全信息交流制度，形成工作合力，推動納稅人社會信用體系建設(shè)。每年召開兩次聯(lián)席工作會議，分析研究和解決稅務(wù)機關(guān)涉稅訴訟案件中存在的問題，交流調(diào)解工作經(jīng)驗，推動行政調(diào)解工作開展。在訴后法稅互動方面，稅務(wù)機關(guān)不斷規(guī)范行政行為，認(rèn)真研究人民法院提出的司法建議，提高依法行政水平，從源頭上預(yù)防和化解行政爭議。同時，建立了行政應(yīng)訴培訓(xùn)制度、調(diào)解員動態(tài)管理制度、調(diào)解員回避制度和法律咨詢等制度，使人員培訓(xùn)、調(diào)解員管理、法律咨詢都有章可依。
在稅務(wù)合議庭效能提升方面，結(jié)合稅務(wù)案件涉及法律法規(guī)多、專業(yè)性強的客觀實際，全市兩級法院選定39名審判人員組成13個稅務(wù)行政和刑事案件審判合議庭，稅務(wù)機關(guān)及時向合議庭提供稅法咨詢，共同維護稅法尊嚴(yán)。
在載體創(chuàng)新方面，雙方利用信息化技術(shù)支撐，拓寬調(diào)解渠道，搭建市、縣兩級網(wǎng)上訴調(diào)對接調(diào)解平臺，得到了國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司的充分肯定。
“就目前來看，法稅協(xié)作的成效非常突出。下一步，我們將進一步提升站位、健全制度、規(guī)范程序，提高涉稅行政案件的審理和調(diào)解水平，將訴調(diào)對接作為實踐‘楓橋經(jīng)驗’、化解涉稅爭議的有效載體，完善法院稅務(wù)協(xié)作機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)效，加快推進稅務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”秦基選說。
作者：本報記者 朱曉琳
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在法院執(zhí)行過程中，許多案件涉及稅款的征繳。稅務(wù)部門作為“府院聯(lián)動”的責(zé)任單位，構(gòu)建了多元化糾紛解決新機制，不斷優(yōu)化法院與稅務(wù)部門的協(xié)作效能，開展稅收執(zhí)法與司法審判良性互動，共建法治焦作“同心圓”，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。近日，記者專訪了國家稅務(wù)總局焦作市稅務(wù)局黨委書記、局長秦基選。
早在2017年，原焦作市國稅局、焦作市地稅局就聯(lián)合焦作市中級人民法院出臺了《關(guān)于建立訴調(diào)對接機制和稅務(wù)合議庭的實施意見》，成立了焦作市涉稅行政案件訴訟工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和焦作市稅務(wù)行政糾紛訴調(diào)對接工作中心。該訴調(diào)對接中心圍繞稅務(wù)行政爭議案件協(xié)助調(diào)解、安排司法確認(rèn)、法律咨詢等方面，依法依規(guī)開展調(diào)解工作，將其作為涉稅訴訟的前置程序，通過司法途徑賦予稅務(wù)行政調(diào)解結(jié)果的司法效力，努力把大多數(shù)的稅務(wù)行政糾紛消滅在萌芽、化解在基層，促進行政爭議解決日常化、法治化。截至目前，全市11個縣（市）區(qū)全部成立訴調(diào)對接中心，成功化解涉稅糾紛4起，通過稅務(wù)合議庭審理稅務(wù)行政訴訟案件2起。
2018年9月，國稅地稅征管體制改革順利完成，國家稅務(wù)總局焦作市稅務(wù)局掛牌成立，法院與稅務(wù)部門的訴調(diào)對接和稅務(wù)合議庭的協(xié)作機制更加順暢。在暢通信息渠道方面，雙方定期通報涉稅訴訟信息，建立健全信息交流制度，形成工作合力，推動納稅人社會信用體系建設(shè)。每年召開兩次聯(lián)席工作會議，分析研究和解決稅務(wù)機關(guān)涉稅訴訟案件中存在的問題，交流調(diào)解工作經(jīng)驗，推動行政調(diào)解工作開展。在訴后法稅互動方面，稅務(wù)機關(guān)不斷規(guī)范行政行為，認(rèn)真研究人民法院提出的司法建議，提高依法行政水平，從源頭上預(yù)防和化解行政爭議。同時，建立了行政應(yīng)訴培訓(xùn)制度、調(diào)解員動態(tài)管理制度、調(diào)解員回避制度和法律咨詢等制度，使人員培訓(xùn)、調(diào)解員管理、法律咨詢都有章可依。
在稅務(wù)合議庭效能提升方面，結(jié)合稅務(wù)案件涉及法律法規(guī)多、專業(yè)性強的客觀實際，全市兩級法院選定39名審判人員組成13個稅務(wù)行政和刑事案件審判合議庭，稅務(wù)機關(guān)及時向合議庭提供稅法咨詢，共同維護稅法尊嚴(yán)。
在載體創(chuàng)新方面，雙方利用信息化技術(shù)支撐，拓寬調(diào)解渠道，搭建市、縣兩級網(wǎng)上訴調(diào)對接調(diào)解平臺，得到了國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司的充分肯定。
“就目前來看，法稅協(xié)作的成效非常突出。下一步，我們將進一步提升站位、健全制度、規(guī)范程序，提高涉稅行政案件的審理和調(diào)解水平，將訴調(diào)對接作為實踐‘楓橋經(jīng)驗’、化解涉稅爭議的有效載體，完善法院稅務(wù)協(xié)作機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)效，加快推進稅務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”秦基選說。
作者：本報記者 朱曉琳
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