在新征程上書寫精彩答卷
——寫在焦作市第十二次黨代會開幕之際
——寫在焦作市第十二次黨代會開幕之際
更新時間：2021-9-27 15:52:40 來源：焦作日報
2021年專題區
歷史的長河奔騰不息，滄桑的歲月轉瞬即逝。然而，無論光陰如何流轉、歲月如何變遷，廣袤的懷川大地都留下了我們努力追夢的印記。
五年來，市委、市政府高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持以人民為中心，帶領全市人民不忘初心、砥礪前行，攻堅克難、奮勇爭先，書寫了新時代焦作更加出彩的絢麗篇章。
風雨中走過、風暴中挺立。面對今年的汛情、疫情，新的市委領導班子與全市人民同呼吸、共命運、心連心，以昂揚的斗志、頑強的拼搏、深情的守望，在懷川大地矗起了一座不朽的豐碑。
政治引領
把穩理想信念之舵
“善禁者，先禁其身而后人。”五年來，十一屆市委堅持把加強黨的建設、全面從嚴治黨放在突出位置，緊密結合黨中央、省委的一系列決策部署，深入開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育等黨內學習教育活動，引領廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時刻教育和警醒黨員干部不忘初心、牢記使命，繃緊以人民為中心的理念這根弦。在前不久召開的市委十一屆十四次全體會議上，市委書記葛巧紅就這次市委換屆明確要求廣大黨員領導干部要正確對待進退留轉，以上率下講政治、講規矩，以身作則顧大局、守紀律。
五年來，市委加強和推進黨建的力量時刻蓬勃強勁。全市高質量完成了縣、鄉黨委換屆工作，強化了基層力量，夯實了黨建基礎；堅持大抓基層基礎，黨支部標準化規范化建設成效明顯，黨建綜合體建設獲評全國基層黨建創新最佳案例。
重拳出擊開展掃黑除惡專項斗爭，回應人民期待、鞏固執政根基、維護社會穩定、彰顯法治權威是黨中央、國務院作出的重大決策部署。為促進專項斗爭深入開展、落地見效，市委專門成立了掃黑除惡領導小組，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，對全市政法隊伍進行扎實有效的教育整頓，頑瘴痼疾得到有效整治。
民心是最大的政治。管黨不力，必將失去民心；治黨不嚴，注定被時代拋棄。市委牢牢把握“嚴”的主基調不動搖，深入把握“懲、治、防”的辯證關系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，治理腐敗效能得到整體提升，形式主義、官僚主義等突出問題持續整治。同時，市委將以案促改與“廉潔從家出發”活動貫通發力，廉政建設從工作延伸到生活，從單位延伸到家庭，在全市廣泛開展了“廉潔從家出發”活動，唱響“廉潔家風”主旋律，把“立家風”的小題目做成了“反腐敗”的大文章。
按照黨中央和省委要求，市委近年來共開展了15輪巡察，巡察黨組織121個。在市委的堅強領導和示范帶動下，各縣（市、區）巡察鄉鎮（街道）和機關企事業單位755個、村（社區）1980個，在焦作歷史上首次實現了市、縣黨委一屆任期內巡察全覆蓋。
轉型升級
實現綠色發展蝶變
焦作素有煤城稱謂，“黑色印象”是每一個焦作人心頭永久的記憶。但是，如何摘掉資源枯竭型城市這頂帽子？五年來，市委不停探索、實踐、改革、創新。
焦作分布著許多國有、省管、市級和民營等類型企業，這些企業既是焦作經濟發展的支柱，也是百姓安居樂業的依靠。幫助廣大企業“松綁減負”，實現健康有序快速高效發展，是各級政府和各職能部門責無旁貸的責任。
在8月5日召開的我市“萬人助萬企”工作推進會上，葛巧紅語重心長地說，要深刻理解“幫企業就是幫自己，幫企業就是幫焦作、就是幫焦作人民”。企業興，焦作才能興，企業發展得好，焦作的經濟才能好，一定要把企業的事放在心上、抓在手上，當成自己的事抓緊抓好。
“‘萬人助萬企’活動開展得很好，我們足不出戶就能和市委領導面對面交談，說說心中的難處，很多難題很快就能順利解決。”一家公司的負責人發自肺腑地說。
近幾個月來，市委成立了六個專班，每一位常委都分工負責幾家企業，走出辦公室，把開會座談改為現場調研，直接深入企業傾情傾力解決瓶頸問題，接地氣的一線辦公為企業發展帶來了希望和動力。
手抓一把小麥，用鼻子聞一聞，用牙咬一咬，就知道水分多大，屯糧入庫是否發霉。6月27日，溫縣總工會、溫縣農業農村局在溫縣小麥博物館舉辦了2021年溫縣首屆種業技能運動會，為我市“小麥之都”榮譽稱號增添了豐富內涵。
據悉，我市目前麥種繁育穩定在6.6萬公頃以上，小麥高產全國領先，被命名為中國優質小麥之都。
在鄉村振興的嘹亮號角聲中，我市與時俱進，已由傳統的小麥糧食生產基地升華為集觀光旅游、吃住行、科技博覽等功能為一體的現代化農業示范區。
摘下“黑色印象”之帽，走出資源枯竭之困，五年來，我市的旅游業聲名鵲起，蜚聲中外，由山水旅游、名人古都、歷史遺跡等組成的文化旅游產業鏈條不斷延伸，每年旅游接待人數及綜合收入居全省前列，精品民俗數量全省領先，太極拳申遺成功，并獲國家體育旅游示范基地榮譽稱號。
深化改革
鏗鏘步伐堅定不移
五年來，市委、市政府堅定不移深化改革，在改革中迎接新的挑戰，在改革中孕育新的發展機遇。
這是振奮人心的成績單：
——近年來，我市本級政務服務事項平均辦事環節由5個壓減到3.8個，承諾時限由法定平均29個工作日壓縮到3.3個工作日，“企業紓困360”平臺、首席服務官制度等經驗在河南省推廣，“放管服”改革重點工作走在全省前列。
——在全省首家打造了智慧金融服務平臺和“企業紓困360”平臺。建立了“銀企對接、征信評級、助貸服務、貸后監控、風險處置+信用建設”功能體系，為民營中小微企業提供了穩定、規范、高效的“一站式”服務。“企業紓困360”平臺，目前已累計受理事項3032件，辦結2822件，服務滿意率達99.6%，贏得了廣大企業界人士的普遍贊譽。
——2020年，我市獲評2019年度全省全面深化改革先進市。同時，我市智慧金服作為全省改革亮點，被銀保監會、央行點名表揚，獲評全國優秀信用案例。
——榮獲2019年度工作改革創新獎市直部門序列一等獎的“醫養中心建設破解脫貧兜底難題”項目，緊盯失智失能重殘重病這塊脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，累計投入資金2億元，建成了醫養中心47家，從根本上解決了失智失能重殘重病人員醫養問題。
——解放區推行的“334”樓院協商治理模式，被評為“2015年度中國社區治理十大創新成果之一”。山陽區的《黨群360工作法，探索社區治理創新》改革創新案例，入選2020年度全省100項優秀改革成果，為全省社會治理創新和能力提升提供了借鑒。
——我市成功舉辦了豫商大會，并先后舉辦了十屆“一賽一節”國際太極拳交流大賽暨云臺山旅游節，引進項目2452個，對推動文化旅游產業發展、擴大焦作乃至河南對外交流合作發揮了重要作用。
改革只有起點，沒有終點。隨著社會的發展和時代的進步，改革，必將更加充滿活力和希望。
天藍水綠
民生福祉持續增進
曾幾何時，焦作百姓對嚴重的霧霾天氣吐槽詬病，對焦作的水質憂心忡忡。
五年來，市委下大力氣整治生態環境，硬起手腕治理北山。
由于種種原因，北山私挖亂采始終沒有得到根本遏制，過度開采遺留的生態環境問題、粉塵污染形成的大氣質量問題，一直是群眾反映較為集中的突出社會問題，嚴重影響百姓的生活環境和城市形象。2020年3月10日，《焦作市北山生態環境保護條例》正式實施，使北山地質環境治理和保護走上了有法可依、依法保護的軌道。通過市紀委監委、市委組織部等部門聯合集中整治，一批相關人員受到嚴肅處理。如今，北山滿眼翠綠，已經成為生態旅游開發項目聚集的綠色發展高地。
群英河、甕澗河、大沙河等穿越焦作市區的幾條河流，有的黑水惡臭、污染嚴重，有的雜草叢生、垃圾成堆，徹底治理河道成為廣大群眾的共同心聲和強烈愿望。
建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計。市委建立了河湖長制，實行“四水同治”，徹底消除了多年黑臭水的困擾，并成功創建了全國水生態文明城市、全國文明城市、國家衛生城市。
提升城市品質，幸福廣大百姓，始終是市委、市政府為人民謀幸福的基本理念。五年來，我市先后建成了焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、中原路、焦作西站、南水北調城區段綠化帶、國道207焦溫快速通道等。許多群眾興奮地說：“周末帶全家去太原、鄭州游玩，當天去當天就可以返回，真方便。”
天藍水綠，道路通衢，給百姓生活帶來了巨大“紅利”。五年來，市委還對老舊小區、中心城區集中供熱管網等進行大范圍改造，老百姓不僅住上了寬敞安全的放心房，而且吃上了丹江水。
但是，幸福總是通過奮斗得來的。今年，我市先后遭受了前所未有的持續強降雨和嚴重的疫情影響。洪水肆虐，內澇嚴重，人民生命財產受到威脅。
在緊張危急關頭，市委書記葛巧紅，市委副書記、市長李亦博等市領導不分晝夜奔赴防汛一線指導抗洪救災，為各級領導作出了表率，為受災群眾送去了安慰和溫暖。
懷川大地，全市黨政軍民眾志成城，筑起了抗災搶險的銅墻鐵壁。
偉大事業孕育偉大精神，偉大精神引領偉大事業。在焦作市第十二次黨代會隆重召開之際，我們堅信，全市人民必將以偉大的建黨精神為滋養，保持趕考的清醒、只爭朝夕的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，書寫嶄新的歷史篇章。
記者 李新和
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焦作網免責聲明： | |||||||
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五年來，市委、市政府高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持以人民為中心，帶領全市人民不忘初心、砥礪前行，攻堅克難、奮勇爭先，書寫了新時代焦作更加出彩的絢麗篇章。
風雨中走過、風暴中挺立。面對今年的汛情、疫情，新的市委領導班子與全市人民同呼吸、共命運、心連心，以昂揚的斗志、頑強的拼搏、深情的守望，在懷川大地矗起了一座不朽的豐碑。
政治引領
把穩理想信念之舵
“善禁者，先禁其身而后人。”五年來，十一屆市委堅持把加強黨的建設、全面從嚴治黨放在突出位置，緊密結合黨中央、省委的一系列決策部署，深入開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育等黨內學習教育活動，引領廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時刻教育和警醒黨員干部不忘初心、牢記使命，繃緊以人民為中心的理念這根弦。在前不久召開的市委十一屆十四次全體會議上，市委書記葛巧紅就這次市委換屆明確要求廣大黨員領導干部要正確對待進退留轉，以上率下講政治、講規矩，以身作則顧大局、守紀律。
五年來，市委加強和推進黨建的力量時刻蓬勃強勁。全市高質量完成了縣、鄉黨委換屆工作，強化了基層力量，夯實了黨建基礎；堅持大抓基層基礎，黨支部標準化規范化建設成效明顯，黨建綜合體建設獲評全國基層黨建創新最佳案例。
重拳出擊開展掃黑除惡專項斗爭，回應人民期待、鞏固執政根基、維護社會穩定、彰顯法治權威是黨中央、國務院作出的重大決策部署。為促進專項斗爭深入開展、落地見效，市委專門成立了掃黑除惡領導小組，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，對全市政法隊伍進行扎實有效的教育整頓，頑瘴痼疾得到有效整治。
民心是最大的政治。管黨不力，必將失去民心；治黨不嚴，注定被時代拋棄。市委牢牢把握“嚴”的主基調不動搖，深入把握“懲、治、防”的辯證關系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，治理腐敗效能得到整體提升，形式主義、官僚主義等突出問題持續整治。同時，市委將以案促改與“廉潔從家出發”活動貫通發力，廉政建設從工作延伸到生活，從單位延伸到家庭，在全市廣泛開展了“廉潔從家出發”活動，唱響“廉潔家風”主旋律，把“立家風”的小題目做成了“反腐敗”的大文章。
按照黨中央和省委要求，市委近年來共開展了15輪巡察，巡察黨組織121個。在市委的堅強領導和示范帶動下，各縣（市、區）巡察鄉鎮（街道）和機關企事業單位755個、村（社區）1980個，在焦作歷史上首次實現了市、縣黨委一屆任期內巡察全覆蓋。
轉型升級
實現綠色發展蝶變
焦作素有煤城稱謂，“黑色印象”是每一個焦作人心頭永久的記憶。但是，如何摘掉資源枯竭型城市這頂帽子？五年來，市委不停探索、實踐、改革、創新。
焦作分布著許多國有、省管、市級和民營等類型企業，這些企業既是焦作經濟發展的支柱，也是百姓安居樂業的依靠。幫助廣大企業“松綁減負”，實現健康有序快速高效發展，是各級政府和各職能部門責無旁貸的責任。
在8月5日召開的我市“萬人助萬企”工作推進會上，葛巧紅語重心長地說，要深刻理解“幫企業就是幫自己，幫企業就是幫焦作、就是幫焦作人民”。企業興，焦作才能興，企業發展得好，焦作的經濟才能好，一定要把企業的事放在心上、抓在手上，當成自己的事抓緊抓好。
“‘萬人助萬企’活動開展得很好，我們足不出戶就能和市委領導面對面交談，說說心中的難處，很多難題很快就能順利解決。”一家公司的負責人發自肺腑地說。
近幾個月來，市委成立了六個專班，每一位常委都分工負責幾家企業，走出辦公室，把開會座談改為現場調研，直接深入企業傾情傾力解決瓶頸問題，接地氣的一線辦公為企業發展帶來了希望和動力。
手抓一把小麥，用鼻子聞一聞，用牙咬一咬，就知道水分多大，屯糧入庫是否發霉。6月27日，溫縣總工會、溫縣農業農村局在溫縣小麥博物館舉辦了2021年溫縣首屆種業技能運動會，為我市“小麥之都”榮譽稱號增添了豐富內涵。
據悉，我市目前麥種繁育穩定在6.6萬公頃以上，小麥高產全國領先，被命名為中國優質小麥之都。
在鄉村振興的嘹亮號角聲中，我市與時俱進，已由傳統的小麥糧食生產基地升華為集觀光旅游、吃住行、科技博覽等功能為一體的現代化農業示范區。
摘下“黑色印象”之帽，走出資源枯竭之困，五年來，我市的旅游業聲名鵲起，蜚聲中外，由山水旅游、名人古都、歷史遺跡等組成的文化旅游產業鏈條不斷延伸，每年旅游接待人數及綜合收入居全省前列，精品民俗數量全省領先，太極拳申遺成功，并獲國家體育旅游示范基地榮譽稱號。
深化改革
鏗鏘步伐堅定不移
五年來，市委、市政府堅定不移深化改革，在改革中迎接新的挑戰，在改革中孕育新的發展機遇。
這是振奮人心的成績單：
——近年來，我市本級政務服務事項平均辦事環節由5個壓減到3.8個，承諾時限由法定平均29個工作日壓縮到3.3個工作日，“企業紓困360”平臺、首席服務官制度等經驗在河南省推廣，“放管服”改革重點工作走在全省前列。
——在全省首家打造了智慧金融服務平臺和“企業紓困360”平臺。建立了“銀企對接、征信評級、助貸服務、貸后監控、風險處置+信用建設”功能體系，為民營中小微企業提供了穩定、規范、高效的“一站式”服務。“企業紓困360”平臺，目前已累計受理事項3032件，辦結2822件，服務滿意率達99.6%，贏得了廣大企業界人士的普遍贊譽。
——2020年，我市獲評2019年度全省全面深化改革先進市。同時，我市智慧金服作為全省改革亮點，被銀保監會、央行點名表揚，獲評全國優秀信用案例。
——榮獲2019年度工作改革創新獎市直部門序列一等獎的“醫養中心建設破解脫貧兜底難題”項目，緊盯失智失能重殘重病這塊脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，累計投入資金2億元，建成了醫養中心47家，從根本上解決了失智失能重殘重病人員醫養問題。
——解放區推行的“334”樓院協商治理模式，被評為“2015年度中國社區治理十大創新成果之一”。山陽區的《黨群360工作法，探索社區治理創新》改革創新案例，入選2020年度全省100項優秀改革成果，為全省社會治理創新和能力提升提供了借鑒。
——我市成功舉辦了豫商大會，并先后舉辦了十屆“一賽一節”國際太極拳交流大賽暨云臺山旅游節，引進項目2452個，對推動文化旅游產業發展、擴大焦作乃至河南對外交流合作發揮了重要作用。
改革只有起點，沒有終點。隨著社會的發展和時代的進步，改革，必將更加充滿活力和希望。
天藍水綠
民生福祉持續增進
曾幾何時，焦作百姓對嚴重的霧霾天氣吐槽詬病，對焦作的水質憂心忡忡。
五年來，市委下大力氣整治生態環境，硬起手腕治理北山。
由于種種原因，北山私挖亂采始終沒有得到根本遏制，過度開采遺留的生態環境問題、粉塵污染形成的大氣質量問題，一直是群眾反映較為集中的突出社會問題，嚴重影響百姓的生活環境和城市形象。2020年3月10日，《焦作市北山生態環境保護條例》正式實施，使北山地質環境治理和保護走上了有法可依、依法保護的軌道。通過市紀委監委、市委組織部等部門聯合集中整治，一批相關人員受到嚴肅處理。如今，北山滿眼翠綠，已經成為生態旅游開發項目聚集的綠色發展高地。
群英河、甕澗河、大沙河等穿越焦作市區的幾條河流，有的黑水惡臭、污染嚴重，有的雜草叢生、垃圾成堆，徹底治理河道成為廣大群眾的共同心聲和強烈愿望。
建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計。市委建立了河湖長制，實行“四水同治”，徹底消除了多年黑臭水的困擾，并成功創建了全國水生態文明城市、全國文明城市、國家衛生城市。
提升城市品質，幸福廣大百姓，始終是市委、市政府為人民謀幸福的基本理念。五年來，我市先后建成了焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、中原路、焦作西站、南水北調城區段綠化帶、國道207焦溫快速通道等。許多群眾興奮地說：“周末帶全家去太原、鄭州游玩，當天去當天就可以返回，真方便。”
天藍水綠，道路通衢，給百姓生活帶來了巨大“紅利”。五年來，市委還對老舊小區、中心城區集中供熱管網等進行大范圍改造，老百姓不僅住上了寬敞安全的放心房，而且吃上了丹江水。
但是，幸福總是通過奮斗得來的。今年，我市先后遭受了前所未有的持續強降雨和嚴重的疫情影響。洪水肆虐，內澇嚴重，人民生命財產受到威脅。
在緊張危急關頭，市委書記葛巧紅，市委副書記、市長李亦博等市領導不分晝夜奔赴防汛一線指導抗洪救災，為各級領導作出了表率，為受災群眾送去了安慰和溫暖。
懷川大地，全市黨政軍民眾志成城，筑起了抗災搶險的銅墻鐵壁。
偉大事業孕育偉大精神，偉大精神引領偉大事業。在焦作市第十二次黨代會隆重召開之際，我們堅信，全市人民必將以偉大的建黨精神為滋養，保持趕考的清醒、只爭朝夕的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，書寫嶄新的歷史篇章。
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