加快推進文旅文創供給側結構性改革
□涂冰燕
□涂冰燕
更新時間：2022-5-11 9:42:11 來源：焦作日報
新聞專題制作
實施文旅文創融合戰略，要注重文旅文創供給側結構性改革，解決文旅文創融合發展的系統性、結構性問題，提高文旅文創供給體系質量與效率，推動文旅文創產業供給結構持續優化，激發“確保高質量建設現代化河南、高水平實現現代化河南”的新動能。
提升文旅文創供給體系質量
完善文旅文創消費品牌供給體系。當前，文化與旅游、創意產業不斷組合迭代，實施文旅文創融合戰略機遇前所未有。河南重點打造的全域旅游品牌“老家河南”“天下黃河”“華夏古都”“中國功夫”“行走河南·讀懂中國”等充分體現了河南文化特色與優勢，但河南文旅文創消費品牌體系在全域布局、統籌規劃、業態培育、產品供給、內涵深度挖掘等方面還有較大的提升空間。要堅持創新思維、系統思維，提高河南文旅文創消費品牌的吸引力和辨識度。譬如，“只有河南·戲劇幻城”深度融合文化、時尚與藝術元素，創新詮釋中原文化與黃河文化的深刻內涵，是目前全球規模最大、演出時間最長的戲劇聚落群，是河南實施文旅文創融合戰略中迸發出的現象級文創產品，體現了河南文旅文創業講好“黃河故事”的文化自信與文化自覺，已經成為外地游客感知中原文化的新窗口、新地標。文化是文旅文創融合發展的靈魂，人文資源是文旅文創融合發展的核心資源。要堅持以習近平總書記關于文化遺產保護利用重要論述為指導，深入貫徹習近平總書記關于傳承紅色基因、發揚革命精神的重要論述，系統梳理河南歷史文脈，叫響河南文化強省品牌，推進河南重要人物、重要事件、重要遺存、重要典籍研究，不斷完善創新文旅文創消費品牌供給體系。
優化文旅文創供給服務環境與服務體系。推進文旅文創公共服務設施共建、文旅文創公益服務共促、文旅文創公共活動共享，培育文教旅、文體旅、文商旅融合新模式、新業態、新產業，使河南從旅游客源地向旅游目的地轉變，打造中國歷史文化全景式集中展示地和全球知名旅游目的地。堅持以高水平文旅文創服務環境與服務體系推動文旅文創融合高質量發展，引領高品質文化生活，發展特色鮮明的全鏈條文創產業，建設更加開放創新、更有人文底色、更有特色活力和時代魅力的中華文化傳承創新中心和世界文化旅游勝地。
提升文旅文創市場供給主體競爭力。要推進國有文旅文創企業深化改革，加強企業精神、領導力和隊伍建設，提升管理創新水平和能力，做強做優做大國有文旅文創資本，打造旗艦勁旅，提高國有文旅文創企業的競爭力、創新力、影響力和抗風險能力。積極鼓勵社會資本進入文旅文創產業，避免同質化惡性競爭，降低社會資本準入門檻，深化“放管服”改革，優化行政審批，健全文化領域政府向社會力量購買服務機制，營造更加寬容開放的文化發展環境，引導鼓勵社會資本積極投資政策允許開放的文化領域。
優化文旅文創要素資源配置
要加大數據、技術、人才、土地、資本等支持力度，將更多文化遺產、資源、要素轉化為群眾喜愛的文旅文創服務和產品，找準文旅文創融合的契合點，推動河南由文化資源大省向文旅文創產業強省轉變，在文旅文創融合中實現文化的傳承創新。推進文旅文創產業“上云用數賦智”，提升文旅文創數智化水平，促進文旅文創數據、技術與場景的深度融合，打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的文旅文創智慧供應鏈體系。要堅持以文旅文創數據價值化為基礎，產業數字化、數字產業化為核心，數字化治理為保障的數字文旅文創“四化”協同發展新生態，將數據要素與傳統的文旅文創產業深度融合，提升產業能級和核心競爭力，培育全景式、沉浸式、云演藝、云娛樂、云旅游、云看展等新產品、新模式、新組合。要充分調節財政、稅收、信貸，刺激文旅文創需求，打造綜合性、市場化文旅文創投融資平臺，著力解決企業融資、資產定價、資產確權、資產交易等文旅文創資源資產化、證券化突出問題。要建立健全中小微文創企業融資服務渠道及文創產業“補、貸、投、保、擔、獎”投融資聯動機制，試點建設文創金融服務工作站，創新文創金融服務活動，提升文創企業上市培育服務，加強文創產業投資引導，鼓勵各類資本創設文創產業投資基金。要持續打造中國·河南招才引智創新發展大會等全球品牌，提升河南人才引進感召力、美譽度，使各類專業高端文旅文創人才人盡其才、各盡所能、各得其所、各安其位，集聚一大批文旅文創領域高層次人才，出臺一系列文旅文創人才引進表彰獎勵制度，推進一系列重大文旅文創人才項目及引才計劃。
推動文旅文創供給側結構性改革與需求側管理緊密結合
需求側管理是2020年中央經濟工作會議提出的重大論斷，強調“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理。文旅文創供給側結構性改革的重要性在于提高供給結構對需求結構的適應性，淘汰落后產能，推動文旅文創產業結構優化升級，實現高質量發展。同時，還要加強文旅文創需求側管理，形成“需求牽引供給、供給創造需求”的良性循環，提高居民文旅文創消費的規模與質量，持續釋放居民文旅文創消費潛力，為文旅文創融合發展提供強大動力。
文旅文創需求側管理的重要性在于擴大居民文旅文創消費，將人民群眾對“美好風景”的需求轉變為對“美好生活”的消費新需求。要順應人民群眾的旅游意愿，聚焦文旅文創產業動能，構建文旅文創消費新場景，堅持文化引領、創意驅動、科技賦能、美學提升、藝術點亮、消費提質，培育新的文旅文創消費增長極，營造文旅文創生態新體系。要堅持“走出去”擴大視野、“引進來”內化提升、“對外講”加強傳播，推動中原文化青春化表達、世界化傳播。要建設高質量發展、高水平開放平臺，不斷提升河南服務國內大循環、國內國際雙循環的文化支點作用。
（作者單位：中共南陽市委黨校唐河分校）
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實施文旅文創融合戰略，要注重文旅文創供給側結構性改革，解決文旅文創融合發展的系統性、結構性問題，提高文旅文創供給體系質量與效率，推動文旅文創產業供給結構持續優化，激發“確保高質量建設現代化河南、高水平實現現代化河南”的新動能。
提升文旅文創供給體系質量
完善文旅文創消費品牌供給體系。當前，文化與旅游、創意產業不斷組合迭代，實施文旅文創融合戰略機遇前所未有。河南重點打造的全域旅游品牌“老家河南”“天下黃河”“華夏古都”“中國功夫”“行走河南·讀懂中國”等充分體現了河南文化特色與優勢，但河南文旅文創消費品牌體系在全域布局、統籌規劃、業態培育、產品供給、內涵深度挖掘等方面還有較大的提升空間。要堅持創新思維、系統思維，提高河南文旅文創消費品牌的吸引力和辨識度。譬如，“只有河南·戲劇幻城”深度融合文化、時尚與藝術元素，創新詮釋中原文化與黃河文化的深刻內涵，是目前全球規模最大、演出時間最長的戲劇聚落群，是河南實施文旅文創融合戰略中迸發出的現象級文創產品，體現了河南文旅文創業講好“黃河故事”的文化自信與文化自覺，已經成為外地游客感知中原文化的新窗口、新地標。文化是文旅文創融合發展的靈魂，人文資源是文旅文創融合發展的核心資源。要堅持以習近平總書記關于文化遺產保護利用重要論述為指導，深入貫徹習近平總書記關于傳承紅色基因、發揚革命精神的重要論述，系統梳理河南歷史文脈，叫響河南文化強省品牌，推進河南重要人物、重要事件、重要遺存、重要典籍研究，不斷完善創新文旅文創消費品牌供給體系。
優化文旅文創供給服務環境與服務體系。推進文旅文創公共服務設施共建、文旅文創公益服務共促、文旅文創公共活動共享，培育文教旅、文體旅、文商旅融合新模式、新業態、新產業，使河南從旅游客源地向旅游目的地轉變，打造中國歷史文化全景式集中展示地和全球知名旅游目的地。堅持以高水平文旅文創服務環境與服務體系推動文旅文創融合高質量發展，引領高品質文化生活，發展特色鮮明的全鏈條文創產業，建設更加開放創新、更有人文底色、更有特色活力和時代魅力的中華文化傳承創新中心和世界文化旅游勝地。
提升文旅文創市場供給主體競爭力。要推進國有文旅文創企業深化改革，加強企業精神、領導力和隊伍建設，提升管理創新水平和能力，做強做優做大國有文旅文創資本，打造旗艦勁旅，提高國有文旅文創企業的競爭力、創新力、影響力和抗風險能力。積極鼓勵社會資本進入文旅文創產業，避免同質化惡性競爭，降低社會資本準入門檻，深化“放管服”改革，優化行政審批，健全文化領域政府向社會力量購買服務機制，營造更加寬容開放的文化發展環境，引導鼓勵社會資本積極投資政策允許開放的文化領域。
優化文旅文創要素資源配置
要加大數據、技術、人才、土地、資本等支持力度，將更多文化遺產、資源、要素轉化為群眾喜愛的文旅文創服務和產品，找準文旅文創融合的契合點，推動河南由文化資源大省向文旅文創產業強省轉變，在文旅文創融合中實現文化的傳承創新。推進文旅文創產業“上云用數賦智”，提升文旅文創數智化水平，促進文旅文創數據、技術與場景的深度融合，打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的文旅文創智慧供應鏈體系。要堅持以文旅文創數據價值化為基礎，產業數字化、數字產業化為核心，數字化治理為保障的數字文旅文創“四化”協同發展新生態，將數據要素與傳統的文旅文創產業深度融合，提升產業能級和核心競爭力，培育全景式、沉浸式、云演藝、云娛樂、云旅游、云看展等新產品、新模式、新組合。要充分調節財政、稅收、信貸，刺激文旅文創需求，打造綜合性、市場化文旅文創投融資平臺，著力解決企業融資、資產定價、資產確權、資產交易等文旅文創資源資產化、證券化突出問題。要建立健全中小微文創企業融資服務渠道及文創產業“補、貸、投、保、擔、獎”投融資聯動機制，試點建設文創金融服務工作站，創新文創金融服務活動，提升文創企業上市培育服務，加強文創產業投資引導，鼓勵各類資本創設文創產業投資基金。要持續打造中國·河南招才引智創新發展大會等全球品牌，提升河南人才引進感召力、美譽度，使各類專業高端文旅文創人才人盡其才、各盡所能、各得其所、各安其位，集聚一大批文旅文創領域高層次人才，出臺一系列文旅文創人才引進表彰獎勵制度，推進一系列重大文旅文創人才項目及引才計劃。
推動文旅文創供給側結構性改革與需求側管理緊密結合
需求側管理是2020年中央經濟工作會議提出的重大論斷，強調“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理。文旅文創供給側結構性改革的重要性在于提高供給結構對需求結構的適應性，淘汰落后產能，推動文旅文創產業結構優化升級，實現高質量發展。同時，還要加強文旅文創需求側管理，形成“需求牽引供給、供給創造需求”的良性循環，提高居民文旅文創消費的規模與質量，持續釋放居民文旅文創消費潛力，為文旅文創融合發展提供強大動力。
文旅文創需求側管理的重要性在于擴大居民文旅文創消費，將人民群眾對“美好風景”的需求轉變為對“美好生活”的消費新需求。要順應人民群眾的旅游意愿，聚焦文旅文創產業動能，構建文旅文創消費新場景，堅持文化引領、創意驅動、科技賦能、美學提升、藝術點亮、消費提質，培育新的文旅文創消費增長極，營造文旅文創生態新體系。要堅持“走出去”擴大視野、“引進來”內化提升、“對外講”加強傳播，推動中原文化青春化表達、世界化傳播。要建設高質量發展、高水平開放平臺，不斷提升河南服務國內大循環、國內國際雙循環的文化支點作用。
（作者單位：中共南陽市委黨校唐河分校）
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