安監(jiān)總局：相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人終身禁止執(zhí)業(yè)的規(guī)定有雙重用意
更新時間：2010-7-24 9:08:06 來源：新華網(wǎng)
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新華網(wǎng)北京７月２３日電（記者朱立毅）國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅２３日說，剛剛公布的國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知中有關(guān)相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身禁止執(zhí)業(yè)的規(guī)定有雙重用意，一方面是加重了事故責(zé)任人的處罰，另一方面是嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入。
根據(jù)剛剛公布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，中國將加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。
黃毅說，這個規(guī)定加重了事故責(zé)任人的處罰。中國安全生產(chǎn)法規(guī)定，受到刑事處罰或撤職處分的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人對發(fā)生的重大、特別重大事故負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，只要發(fā)生了重特大事故，在堅持五年內(nèi)不得擔(dān)任“任何生產(chǎn)經(jīng)營單位”主要負(fù)責(zé)人這一規(guī)定的同時，依照國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知，終身不能擔(dān)任“本行業(yè)企業(yè)”的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這可以理解為對事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人實施更為嚴(yán)厲的行政處罰。
此外，這個規(guī)定還是嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入。企業(yè)需要任用主要負(fù)責(zé)人如礦長、廠長、經(jīng)理等，就不得用上述人員，無論是本地區(qū)還是跨地區(qū)，用了就是違規(guī)。下一步，安監(jiān)總局將會同有關(guān)部門建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人信息披露制度，并實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、全國聯(lián)網(wǎng)，以備檢索、核查。對發(fā)生重大和特別重大事故的企業(yè)上述人員，任何地區(qū)、部門和企業(yè)單位都不得違規(guī)任用。
黃毅表示，對于沒有發(fā)生事故，但３個月內(nèi)２次及以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，按照“國務(wù)院４４６號令”，要予以關(guān)閉，并吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，事發(fā)礦的法定代表人和礦長５年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長。
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新華網(wǎng)北京７月２３日電（記者朱立毅）國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅２３日說，剛剛公布的國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知中有關(guān)相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身禁止執(zhí)業(yè)的規(guī)定有雙重用意，一方面是加重了事故責(zé)任人的處罰，另一方面是嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入。
根據(jù)剛剛公布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，中國將加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。
黃毅說，這個規(guī)定加重了事故責(zé)任人的處罰。中國安全生產(chǎn)法規(guī)定，受到刑事處罰或撤職處分的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人對發(fā)生的重大、特別重大事故負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，只要發(fā)生了重特大事故，在堅持五年內(nèi)不得擔(dān)任“任何生產(chǎn)經(jīng)營單位”主要負(fù)責(zé)人這一規(guī)定的同時，依照國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知，終身不能擔(dān)任“本行業(yè)企業(yè)”的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這可以理解為對事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人實施更為嚴(yán)厲的行政處罰。
此外，這個規(guī)定還是嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入。企業(yè)需要任用主要負(fù)責(zé)人如礦長、廠長、經(jīng)理等，就不得用上述人員，無論是本地區(qū)還是跨地區(qū)，用了就是違規(guī)。下一步，安監(jiān)總局將會同有關(guān)部門建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人信息披露制度，并實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、全國聯(lián)網(wǎng)，以備檢索、核查。對發(fā)生重大和特別重大事故的企業(yè)上述人員，任何地區(qū)、部門和企業(yè)單位都不得違規(guī)任用。
黃毅表示，對于沒有發(fā)生事故，但３個月內(nèi)２次及以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，按照“國務(wù)院４４６號令”，要予以關(guān)閉，并吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，事發(fā)礦的法定代表人和礦長５年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長。
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