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以工代賑，“賑”出民生新希望

2025/7/10 9:56:36    來源：焦作日報

　　就業，一頭連著經濟發展，一頭連著百姓福祉，是民生之本。在當前復雜多變的經濟形勢下，就業壓力依然存在，尤其是重點群體的就業問題備受關注。為了深入貫徹中央政治局會議關于穩就業穩經濟推動高質量發展的決策部署，落實國務院常務會議關于擴大以工代賑支持的工作要求，國家發展改革委日前新增下達100億元中央預算內投資，開展以工代賑加力擴圍促進重點群體就業增收行動。這一舉措猶如一場“及時雨”，潤澤著民生發展的大地。

　　以工代賑，并非簡單的“授人以魚”，而是“授人以漁”。它通過政府投資建設基礎設施工程，讓受賑濟者參與工程建設獲得勞務報酬，不僅為重點群體提供了實實在在的收入，更重要的是激發了他們的內生動力，讓他們依靠自身勞動實現增收致富，重拾生活的信心和希望。這種“造血式”扶貧模式，既解決了就業問題，又促進了地方基礎設施建設，實現了經濟發展與民生保障的良性互動。

　　此次新增的100億元投資，將支持26個省（區、市）和新疆生產建設兵團實施1975個項目，預計發放勞務報酬45.9億元，助力31萬名重點群體穩就業促增收。這些項目緊密圍繞城鄉融合發展和農業農村領域中小型基礎設施建設，涵蓋了硬化各類村道巷道、改造縣城或鄉鎮連接村莊的小型道路、疏浚小型排灌溝渠、整治農田、鋪設供排水管網、修建農村簡易橋涵等多個方面。這些“小而美”的項目，雖然規模不大，但卻精準地解決了農村基礎設施建設的“最后一公里”問題，有效改善了村容村貌和人居環境，提升了農村產業發展配套基礎設施條件，為鄉村振興注入了強大動力。

　　為了讓以工代賑發揮更大的效益，國家發展改革委還著力提高勞務報酬占中央投資比例，將其提高至不低于40%。本批100億元投資發放勞務報酬45.9億元，占比達45.9%。這意味著，更多的資金將直接流入重點群體的口袋，讓他們切實感受到政策的溫暖和實惠。同時，推動地方落實以工代賑項目可不招標的要求，鼓勵“村民自建”“鄉建公司承建”等靈活發包方式，創新“鄉鎮政府+村級合作社（村民項目理事會、鄉建公司）+群眾”的勞務組織模式，提高鄉村兩級基層組織動員能力，增加群眾更多實際務工收入。

　　以工代賑加力擴圍促進重點群體就業增收行動的開展，是國家在穩就業、促增收方面的又一有力舉措。它不僅為重點群體提供了就業機會和收入來源，也為地方基礎設施建設和經濟發展作出了重要貢獻。相信在國家政策的大力支持下，通過各方的共同努力，以工代賑這一民生工程將“賑”出更加美好的未來，讓更多人共享經濟發展的成果，邁向更加幸福的生活。

李學杰

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