3年增產超5% 9部門聯手促黃金產業提質向新
更新時間：2025/6/25 16:21:35 來源：新華社
經濟頻道
“到2027年，黃金資源量增長5%至10%，黃金、白銀產量增長5%以上”——
工業和信息化部、國家發展改革委、自然資源部等9部門日前聯合發布《黃金產業高質量發展實施方案（2025—2027年）》。在黃金的保值和避險金融屬性持續被推升的當下，實施方案亮出的這組目標數據，引人關注。
黃金兼具商品和貨幣屬性，對維護國家產業安全和金融安全具有重要意義。在全球地緣政治風險加劇、世界充滿不確定性背景下，黃金資源的稀缺性更加凸顯。
厚植資源家底，穩固黃金產業發展根基——
提升黃金資源量，是未來三年我國黃金產業發展的一大重點。
一季度我國黃金市場成交量、成交額呈現大幅增長，民間金條和金幣投資需求快速大幅增長……黃金價格持續攀升帶動黃金投資需求激增，亟需增強資源供給保障。
我國是全球最大的黃金生產和消費國。工業和信息部數據顯示，2024年，我國礦產金產量377噸，連續18年保持全球第一；黃金消費量985噸，連續12年保持全球第一。
但也要看到，當前我國黃金資源儲量僅列世界第四，大型礦山占比不足，已探明大型金礦多為中低品位，進口金占黃金供應總量的40%左右，呈現出“產消大國、儲備中等”的行業特征。
“面對‘大而不強’的產業現狀與‘保障安全’的戰略要求，強化資源供給保障能力，是夯實黃金產業安全基礎、實現產業穩健發展的核心任務。”山東黃金集團有限公司副總經理裴佃飛告訴記者。
如何提升資源保障能力？加強資源勘探開發、強化資源多元化供給能力是關鍵。
結合我國黃金資源的稟賦特征，實施方案提出，推進國內增儲上產，推進新一輪找礦突破戰略行動，加強西部重點區域黃金資源勘查，推動現有大中型礦山深邊部找礦，新增一批資源儲量，推進在產礦山擴能、在建礦山投產、新建礦山建設。
同時，實施方案還鼓勵礦產資源綜合利用，加強低品位、難處理、共伴生資源綜合利用；強化二次資源回收利用，推進廢棄電器電子產品等黃金、白銀回收，完善黃金回收市場體系。
值得注意的是，實施方案還提到，針對黃金資源潛力較大的自然保護區，開展新一輪優化調整評估，探索自然保護區立體分層管理政策，實現生態保護與資源合理開發并行。
業內人士認為，黃金資源開發與生態環境保護是辯證統一的關系，個別地區曾以環保名義“一刀切”關閉一些礦山，而實施方案注重精準分級，有助于在保護與開發之間尋求平衡。
瞄準關鍵技術，科技賦能產業高質量發展——
科技創新是提升勘探、開采、冶煉等關鍵環節水平的重要途徑。
當前，全球黃金產業技術競爭日趨激烈，受制于一些關鍵技術和裝備短板制約，國內相關高端新材料尚不能完全滿足應用需求。
加強聯合攻關和技術共享，突破深井及超深井開采、難選冶礦石綠色高效冶煉等共性技術；推進高端新材料研發與應用；鼓勵黃金企業與裝備制造企業采用創新聯合體等形式，共同開展超深開采、大型鑿巖等關鍵裝備攻關……
實施方案對癥出招，瞄準關鍵技術和裝備未完全突破、主要領域標準供給不足等問題，形成一批高端新材料“貨架產品”，有效提高供給能力。
在全球供應鏈重構的格局下，鼓勵企業做強做優做大，融入全球黃金產業鏈供應鏈，是提升我國黃金產業競爭力和影響力的必然路徑。
實施方案提出，鼓勵企業高質量共建“一帶一路”，加強國際互利合作，融入全球黃金產業鏈供應鏈，提升跨國經營能力和水平；鼓勵企業與國外礦企簽訂長期供應合作協議，拓展黃金礦砂等初級礦產品進口來源。
新目標引領新發展。順應全球產業發展大勢，以資源安全保障為基礎，以科技創新為根本動力，以標準提升為引領，黃金產業的高質量發展將更好筑牢我國經濟和金融安全屏障，護航大國經濟行穩致遠。
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“到2027年，黃金資源量增長5%至10%，黃金、白銀產量增長5%以上”——
工業和信息化部、國家發展改革委、自然資源部等9部門日前聯合發布《黃金產業高質量發展實施方案（2025—2027年）》。在黃金的保值和避險金融屬性持續被推升的當下，實施方案亮出的這組目標數據，引人關注。
黃金兼具商品和貨幣屬性，對維護國家產業安全和金融安全具有重要意義。在全球地緣政治風險加劇、世界充滿不確定性背景下，黃金資源的稀缺性更加凸顯。
厚植資源家底，穩固黃金產業發展根基——
提升黃金資源量，是未來三年我國黃金產業發展的一大重點。
一季度我國黃金市場成交量、成交額呈現大幅增長，民間金條和金幣投資需求快速大幅增長……黃金價格持續攀升帶動黃金投資需求激增，亟需增強資源供給保障。
我國是全球最大的黃金生產和消費國。工業和信息部數據顯示，2024年，我國礦產金產量377噸，連續18年保持全球第一；黃金消費量985噸，連續12年保持全球第一。
但也要看到，當前我國黃金資源儲量僅列世界第四，大型礦山占比不足，已探明大型金礦多為中低品位，進口金占黃金供應總量的40%左右，呈現出“產消大國、儲備中等”的行業特征。
“面對‘大而不強’的產業現狀與‘保障安全’的戰略要求，強化資源供給保障能力，是夯實黃金產業安全基礎、實現產業穩健發展的核心任務。”山東黃金集團有限公司副總經理裴佃飛告訴記者。
如何提升資源保障能力？加強資源勘探開發、強化資源多元化供給能力是關鍵。
結合我國黃金資源的稟賦特征，實施方案提出，推進國內增儲上產，推進新一輪找礦突破戰略行動，加強西部重點區域黃金資源勘查，推動現有大中型礦山深邊部找礦，新增一批資源儲量，推進在產礦山擴能、在建礦山投產、新建礦山建設。
同時，實施方案還鼓勵礦產資源綜合利用，加強低品位、難處理、共伴生資源綜合利用；強化二次資源回收利用，推進廢棄電器電子產品等黃金、白銀回收，完善黃金回收市場體系。
值得注意的是，實施方案還提到，針對黃金資源潛力較大的自然保護區，開展新一輪優化調整評估，探索自然保護區立體分層管理政策，實現生態保護與資源合理開發并行。
業內人士認為，黃金資源開發與生態環境保護是辯證統一的關系，個別地區曾以環保名義“一刀切”關閉一些礦山，而實施方案注重精準分級，有助于在保護與開發之間尋求平衡。
瞄準關鍵技術，科技賦能產業高質量發展——
科技創新是提升勘探、開采、冶煉等關鍵環節水平的重要途徑。
當前，全球黃金產業技術競爭日趨激烈，受制于一些關鍵技術和裝備短板制約，國內相關高端新材料尚不能完全滿足應用需求。
加強聯合攻關和技術共享，突破深井及超深井開采、難選冶礦石綠色高效冶煉等共性技術；推進高端新材料研發與應用；鼓勵黃金企業與裝備制造企業采用創新聯合體等形式，共同開展超深開采、大型鑿巖等關鍵裝備攻關……
實施方案對癥出招，瞄準關鍵技術和裝備未完全突破、主要領域標準供給不足等問題，形成一批高端新材料“貨架產品”，有效提高供給能力。
在全球供應鏈重構的格局下，鼓勵企業做強做優做大，融入全球黃金產業鏈供應鏈，是提升我國黃金產業競爭力和影響力的必然路徑。
實施方案提出，鼓勵企業高質量共建“一帶一路”，加強國際互利合作，融入全球黃金產業鏈供應鏈，提升跨國經營能力和水平；鼓勵企業與國外礦企簽訂長期供應合作協議，拓展黃金礦砂等初級礦產品進口來源。
新目標引領新發展。順應全球產業發展大勢，以資源安全保障為基礎，以科技創新為根本動力，以標準提升為引領，黃金產業的高質量發展將更好筑牢我國經濟和金融安全屏障，護航大國經濟行穩致遠。
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